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《聯合國氣候變化框架公約》締約方第17次會議
全稱:《聯合國氣候變化框架公約》締約方第17次會議日程:2011年11月28日—12月9日地點:南非德班參與人員:世界各國政府、國際組織和民間社會的代表目的:大會旨在尋求推進《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和《巴厘島路線圖》決議,以及2007年12月13日達成的巴厘島行動計劃、2010年11月16日達成的坎昆協定。[詳細]
COP16中國青年團成員——那拉榮泰
姓名:那拉榮泰職務:COP16中國青年團成員簡介:以青年視角撰寫評論,同時參與國內NGO政策學習討論工作。[詳細]
無縮略標題
姓名:楊富強職務:NRDC能源、環(huán)境與氣候變化高級顧問簡介:楊博士多年來一直致力于中國的可持續(xù)能源戰(zhàn)略和政策研究。[詳細]
世界自然基金會氣候與能源中國項目主任——侯艷麗
姓名:侯艷麗 職務:WWF氣候與能源中國項目主任簡介:重點關注氣候談判進展和談判過程中中國與各國的協作。[詳細]
樂施會COP17代表團成員——呂美
姓名:呂美職務:樂施會傳播官員簡介:作為COP17代表團成員,將在德班開展氣候變化傳播國際論壇。[詳細]
    2006年12月26日,中國國家科技部、中國氣象局和中國科學院發(fā)布《氣候變化國家評估報告》,這是我國編制的第一部有關全球氣候變化及其影響的國家評估報告。
    2007年6月12日,中國成立國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組,研究制訂國家應對氣候變化的重大戰(zhàn)略、方針和對策,統(tǒng)一部署應對氣候變化工作。
    2007年6月,中國國務院發(fā)布實施了《應對氣候變化國家方案》,明確到2010年應對氣候變化的具體目標、基本原則、重點領域和政策措施,成為第一個制定應對氣候變化國家方案的發(fā)展中國家。
    2007年6月,中國公布《中國應對氣候變化國家方案》,這是發(fā)展中國家在該領域的第一部國家方案,全面闡述了中國在2010年前應對氣候變化的對策,其中包含鄭重提出的中期減排目標。
    2007年9月8日,亞太經合組織(APEC)第15次領導人會議,胡錦濤主席指出“我們應該本著對人類、對未來高度負責的態(tài)度,尊重歷史,立足當前,著眼長遠,務實合作,統(tǒng)籌經濟發(fā)展和環(huán)境保護!
    2008年,中國國家發(fā)改委應對氣候變化司成立,牽頭我國應對氣候變化方面的國內外工作。
    2008年12月,中國在吉布提舉辦了“清潔發(fā)展機制與可再生能源培訓班”,并于2009年7月在北京為來自非洲國家的官員和學者舉辦了“發(fā)展中國家氣候及氣候變化國際高級研修班”。
    2009年8月,全國人大常委會通過的《關于積極應對氣候變化的決議(草案)》明確提出,要立足國情發(fā)展綠色經濟、低碳經濟。各級政府預算要做出相應安排,加大支持力度。
    2009年9月,胡錦濤主席在聯合國氣候變化峰會上發(fā)表題為《攜手應對氣候變化挑戰(zhàn)》的重要講話,指出“中國將進一步把應對氣候變化納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃,……積極發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟,研發(fā)和推廣氣候友好技術。”
    2009年12月25日,國務院總理溫家寶召開國務院常務會議,決定了我國2020年降低碳強度的目標。即到2020年,單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。
    2009年12月18日,哥本哈根氣候變化領導人會議上,溫家寶總理發(fā)表《凝聚共識,加強合作,推進應對氣候變化歷史進程》的講話,強調"確保機制的有效性"和發(fā)達國家的責任和義務。
    2010年7月19日,中國國家發(fā)改委發(fā)布了《關于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》,確定首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市開展試點工作。
    2011年1月12日,國家應對氣候變化規(guī)劃編制啟動會議召開,研究部署規(guī)劃編制有關工作。
    2011年3月,中國“兩會”通過《“十二五”規(guī)劃綱要》,明確未來五年應對氣候變化工作的目標、任務,要求"綜合運用調整產業(yè)結構和能源結構、節(jié)約能源和提高能效、增加森林碳匯等多種手段,控制溫室氣體排放。
各地發(fā)展低碳產業(yè)園區(qū)
    中國西部省份寧夏將在未來5年內建設低碳產業(yè)園區(qū),引入信息、旅游、動漫、文化創(chuàng)意等低碳產業(yè),并鼓勵新能源及新能源設備制造的投資。作為產煤大省,該地區(qū)還將利用IGCC和煤氣化多聯產等技術,來推進煤炭的清潔高效利用。
打破常規(guī)支持循環(huán)經濟
    “打破阻礙或限制企業(yè)發(fā)展的不合理條條框框,凡法律法規(guī)未禁止或限制的行業(yè),均允許參與循環(huán)經濟的企業(yè)平等進入!薄拭C省為了吸引外資進入循環(huán)經濟,提出26條高含金量、可操作性強的措施。
鼓勵新能源汽車
    在中國的深圳、北京等城市,電動汽車已經作為出租汽車和公交車得到了使用,他們享受著來自政府的資金補貼,而來自外資企業(yè)的新能源汽車也享受同樣的補貼待遇。
節(jié)能服務公司優(yōu)惠多
    2010年與2005年比,中國的節(jié)能服務公司從80多家增到800多家,拉動社會投資累計超過1800億。按照《加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展意見》,項目可獲得財政資 金支持,符合條件者可免征收營業(yè)稅、所得稅、增值稅等。
大力發(fā)展智能電網
    未來5年中國智能電網投資年均660億-680億元左右,將在用電、配電和變電環(huán)節(jié)進行重點建設。“特高壓輸電技術對降低中國單位GDP能源消耗量,充分利用風能、太陽能等可再生能源大有益處!薄袊こ淘涸菏颗嗽
建設低碳交通體系
    中國將加強交通運輸基礎設施、裝備和運營等領域節(jié)能減排技術的研發(fā),建設低碳交通運輸體系。——中國交通運輸部副部長高宏峰。
存量建筑節(jié)能改造
    中國建筑領域低碳節(jié)能剛剛起步,蘊涵巨大商機。中國有440億平方米的存量建筑,未來將對這些建筑傳統(tǒng)的進行節(jié)能改造;而每年中國還有新增建筑面積約20億平方米,幾乎占全球的一半。這些建筑也將逐漸按照新的節(jié)能標準進行建設。
清潔能源向前發(fā)展
    “中國已經成為最大的太陽能板的生產國,未來5年,中國還計劃建立碳匯市場!@意味著什么?在中澳經貿合作關系中,未來最有經濟潛力的行業(yè)毫無疑問是清潔能源!薄拇罄麃喐笨偫砑尕旈L韋恩·斯旺。
環(huán)保投資力度加大
    未來5年,中國的環(huán)保投資力度將加大,預計在3萬億元以上,其中,環(huán)境污染治理設施運行費用將達到1萬億元左右。中國環(huán)保產業(yè)在未來五年將保持年均15%—20%的增長率,產值可達4.9萬億元左右。
低碳金融前途光明
    “中國發(fā)展低碳經濟,提高服務業(yè)在經濟總量中的比重將是一條必由之路,如大力發(fā)展金融創(chuàng)新服務、電子商務、電子支付等,這是未來10年甚至20年的投資機會。”——NEA全球合伙人、中國董事、總經理蔣曉冬。
銀行扶植低碳經濟
    中國政府采取加大財政轉移支付、減稅、設立產業(yè)發(fā)展基金、銀行優(yōu)惠貸款等政策扶持低碳經濟發(fā)展,未來中國政府還將繼續(xù)擴大對低碳經濟的支持。——中國財政部國際司司長鄭曉松
大力發(fā)展核電
    “中國將領跑全球可再生能源行業(yè),全球對于核電需求穩(wěn)中有升,而中國的核電產業(yè)將逐漸嶄露頭角。未來20年,中國新增可再生能源裝機容量將達到47萬兆(占世界新增可再生能源裝機容量的23%)!薄溈襄a公司










Georg Kell [聯合國全球契約總干事]

張建國 [建設銀行行長]

李禮輝 [中國銀行行長]

潘功勝 [農業(yè)銀行副行長]

馬蔚華 [招商銀行行長]

楊超 [中國人壽董事長]

孫建一 [中國平安副董事長]

翁富澤 [匯豐銀行中國行長]

歐兆倫 [花旗中國首席執(zhí)行官]

林志民 [東亞銀行常務副行長]

    2006-2008年3年時間內,貴陽市建設了22萬口農村戶用沼氣池,惠及農村人口百萬人。 根據貴陽市《開展國家低碳城市試點工作實施方案》,其減排目標設置為:2020年,萬元GDP能耗比2005年下降40%,萬元GDP二氧化碳排放量比2005年下降45%。這其中,與旅游和礦產兩大資源稟賦相關的內容,對貴陽減排目標的貢獻率將達一半以上。

貴  陽
貴陽市被中國政府選為低碳城市試點。貴陽是著名的生態(tài)建設大市,具有豐富的旅游資源,擁有藏量巨大的礦產資源,在中國西部具有代表性。

    早在2007年,保定市先于全國很多城市,第一次提出建設“中國電谷”。今天,保定市62條主次道路、139條小巷、161個旅游景點、廣場、政府大樓、學校、居民社區(qū)的遍布藍色的太陽能光伏電池板。 保定市形成并公布了自己的減碳目標:到2015年,萬元GDP二氧化碳比2005年下降35%,到2020年,比2005年下降48%。

保  定
位于中國河北省的保定市也被中國政府選為低碳城市試點。

    作為國內首座“零能耗”生態(tài)示范住宅,該建筑的一大優(yōu)點是高效利用太陽能,屋頂上巨大的太陽能光熱設備可為整幢樓提供能源。 窗戶外的百葉窗,落地玻璃外的卷簾門,還有陽臺外的屈臂式遮陽篷,這些紅色的裝置形成“外遮陽系統(tǒng)”。在炎熱的夏天,這些裝置能夠隨時阻擋陽光進入,起到隔熱降溫的作用。墻上的藍色小管,是利用地熱能調節(jié)整幢建筑溫度的地源熱泵。通過管中流動的溶液將地下土壤中的溫度帶上來,使室內溫度上升,起到類似中央空調的作用。

上  海
“滬上·生態(tài)家”是上海在世博會期間推出的展示案例。結合上海傳統(tǒng)建筑元素與自然生態(tài)語境,其原型來自于上海市閔行區(qū)的中國第一座生態(tài)示范樓。

    2008年,杭州市提出了打造低碳經濟、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會“六位一體”的新政藍圖,并建設全國第一家“低碳科技館”。 杭州市加快推進“公交”優(yōu)先戰(zhàn)略,大力發(fā)展公共自行車,預計到2015年底公共自行車服務點達到3500個,營運公共自行車達到9萬輛。面對酸雨危害,杭州市從西湖后申遺保護、提升生活品質的高度出發(fā),嚴控排放,加強大氣環(huán)境治理,并對古建筑文物采取具有針對性的保護措施。

杭  州
杭州是聞名世界的歷史文化名城和風景旅游城市。

    作為“蘇南模式”的典型代表,無錫的低碳轉型代表了中國一大批東南沿海二三線城市的發(fā)展理想。取代傳統(tǒng)工業(yè),無錫確定了“新能源、新材料、環(huán)保產業(yè)、生物、工業(yè)設計和文化創(chuàng)意、軟件及服務外包等六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)”,并將分別從“低碳法規(guī)、低碳產業(yè)、低碳城市建設、低碳交通與物流、低碳生活與文化和碳匯吸收與利用六個方面推進無錫低碳城市建設”。

無  錫
2010年3月,《無錫低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》獲得國家環(huán)保部、社科院等專家組成的評審團通過,成為國內首個被專家認可的低碳城市規(guī)劃。

    此后,南昌市的低碳試點走上了開展國際合作的道路。除了繼續(xù)與美國能源基金會開展低碳經濟試點城市項目外,2011年,南昌市進一步與奧地利國家技術研究院進行合作,編制南昌市2010至2020年的低碳城市發(fā)展規(guī)劃,準備使用歐洲先進低碳理念對城市的空間結構、城市景觀、建筑形態(tài)等,進行全方位的規(guī)劃。南昌市還采取財政支持、稅收減免等措施扶持低碳產業(yè)企業(yè)。

南  昌
2009年9月,根據中英兩國政府氣候變化合作協議,國家發(fā)展改革委將英國 戰(zhàn)略方案基金“低碳城市試點項目”放在南昌市實施,南昌也是截至目前該項目的惟一試點城市。

    2008年10月,珠海通過全市節(jié)能降耗考核體系實施方案,實行領導低碳達標問責制。2009年起,珠海市對關閉或廢棄的采石場取土點進行全面整治復綠。2010年“6·5”世界環(huán)境日,珠海市啟動了“低碳減排綠色行動”,全市22家企業(yè)代表和社區(qū)、學校結成"減排對子",簽訂了“碳減排”協議書。企業(yè)承諾出資援助社區(qū)、學校開展為期一年的減排活動;社區(qū)、學校則承諾要開展多種低碳、環(huán);顒,減少碳排放。僅半年時間,就植樹1萬多棵,換發(fā)節(jié)能燈近5萬只。

珠  海
珠海市有“花園城市”的美譽,在堅持低碳發(fā)展的道路上也一直走在前面。

    吐魯番市新區(qū)總用地面積8.8平方公里,計劃用10年時間(2010-2020年)分三期在戈壁荒地上建設,并逐步將該示范區(qū)打造成為西北乃至全國第一個干旱半干旱地區(qū)的低碳、綠色、宜居、和諧的示范生態(tài)城區(qū)。整個新區(qū)將利用太陽能光熱系統(tǒng)產生的熱水為居民提供生活用水;利用太陽能光伏發(fā)電為居民提供生活用電、市政設施照明用電、為電動公交車和出租車等綠色交通工具充電;利用地源熱泵為新區(qū)居民夏季供涼冬季供暖。

吐 魯 番
新疆自治區(qū)政府以及國家能源局規(guī)劃的新能源示范地區(qū)。

    在確定了發(fā)展生態(tài)經濟的道路后,慶元堅持開發(fā)旅游循序漸進的原則,控制旅游規(guī)模,堅持文化保護先行,著眼于長期可持續(xù)的發(fā)展方式。同時,提出全面低碳發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略,計劃將境內的百山祖國家級自然保護區(qū)建設成不含鋼筋混凝土的中國第一個低碳旅游示范景區(qū),并已引進數個生物技術項目,利用豐富的生態(tài)環(huán)境資源,開發(fā)生產生態(tài)農產品和保健品,爭取在無污染的基礎上發(fā)展旅游經濟。

慶  元
浙江省慶元縣是國家環(huán)境檢測總站評定的“全國生態(tài)環(huán)境第一縣”,遠近聞名的“廊橋之鄉(xiāng)”,同時也是中國最早人工栽培菌菇的“香菇之鄉(xiāng)”。

    新合營村村民張金鳳大媽說:“自從用上了節(jié)能吊炕,柴比以前少燒了許多,屋里溫度卻增加了2度。”其次,鎮(zhèn)政府還對農民購買節(jié)能燈給予補貼,每戶花兩元錢就能買兩個節(jié)能燈泡,于是,張金鳳家臥室和廚房都換上了節(jié)能燈,評價其比白熾燈亮了好幾倍,電費每月還省了10多塊錢。此外,用上生物質氣后,兩人燒火全村做飯,不僅省時省力,而且干凈衛(wèi)生。據統(tǒng)計,新合營村128戶村民共使用節(jié)能燈泡256盞,搭建吊炕134鋪,生物質氣的使用則可每年節(jié)約燃氣費3.2萬元。

延  慶
在北京市延慶縣沈家營鎮(zhèn),使用“低碳”生活設備的人家越來越多。

    廣元市碳資產十分豐富:25萬口沼氣碳減排49.9萬噸/年、推廣利用天然氣碳減排60萬噸/年、推廣節(jié)能燈碳減排0.45萬噸/年,低碳交通碳減排0.42萬噸/年。該市森林覆蓋率52.6%,森林系統(tǒng)固碳量1244.44萬噸/年。 2008年,廣元市與美國環(huán)保協會合作,開展農業(yè)測土配方施肥溫室氣體減排并簽訂了“二氧化碳排放抵償額度出售協議”,通過測土配方施肥,減少化肥施用量,達到減少溫室氣體排放目的。當年實施面積57萬畝,2009年新增面積55萬畝。截至2009年底即實現減排11萬噸碳當量,已通過認證3.6萬噸碳當量。

廣  元
廣元市位于中國四川省,這座受到“5.12四川大地震”的城市在災后重建中走出了一條低碳重建的道路。

2011年1月20日,石家莊市1000輛便民自行車擺放街頭,市民只需身份證登記即可免費使用。

在今日中國,已經有越來越多的小區(qū)和居民應用太陽能。

2011年3月26日,中國有近千萬人響應世界自然基金會“地球熄燈一小時”活動。圖為北京市熄燈前后照片對比。

2011年9月22日,杭州第五屆“無車日”,機關工作人員帶頭停開私家車。圖為杭州市交通部門繪制的“交通示意圖”。

2010年1月4日,家住河南省焦作市解放區(qū)焦北街道花園街社區(qū)居民程霞領到節(jié)能燈時高興地說:“家家開展節(jié)能降耗,讓我 們共同關注我們的生活環(huán)境。”據悉,花園街社區(qū)當月申請登記購買節(jié)能燈總數達1千余只。

決不能讓民勤縣成為第二個羅布泊。社會各界捐資百萬支持民勤生態(tài)建設,防治荒漠化。

2011年5月15日,江蘇省常熟市泰安社區(qū)成立了“低碳環(huán)保綠色當鋪”,以物換花 、以舊換綠,號召社區(qū)家庭不要隨意亂丟 廢棄物,此次活動共收集廢電池230余節(jié),換給居民綠色小盆景16盆,無紡布環(huán)保袋23個。

201年3月20日,長治市在武鄉(xiāng)縣舉行“軍民義務植樹暨碳匯造林”啟動儀式。

中國機構與組織
日期 機構 職能
1990年2月 國務院專門成立了“國家氣候變化協調小組”,下設在原國務院環(huán)境保護委員會 負責協調、制定與氣候變化有關的政策和措施
1998年 國務院對原氣候變化協調小組進行了調整,成立了由原國家發(fā)展計劃委員會牽頭,13個部門參與的“國家氣候變化對策協調小組” 作為部門間議事協調機構,在研究、制定和協調有關氣候變化的政策等領域開展工作
2003年 小組再次調整,由15個部門組成,辦公室設在國家發(fā)改委地區(qū)司 成為中國氣候變化領域重大活動和對策的領導機構
2006年8月 國務院批準建立中國清潔發(fā)展機制基金及其管理中心 利用CDM項目中的國家收益,支持和促進國家應對氣候變化行動
2007年6月12日 成立國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組 研究制訂國家應對氣候變化的重大戰(zhàn)略、方針和對策,統(tǒng)一部署應對氣候變化工作,研究審議國際合作和談判對案等。
2008年 國家發(fā)改委應對氣候變化司成立 承擔綜合研究氣候變化問題的國際形勢,牽頭擬訂我國應對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,牽頭承擔國家履行聯合國氣候變化框架公約相關工作等工作
2008年1月 清華大學在國內率先正式成立低碳經濟研究院 重點圍繞低碳經濟、政策及戰(zhàn)略開展系統(tǒng)和深入的研究,為中國及全球經濟和社會可持續(xù)發(fā)展出謀劃策
2008年4月22日 中國低碳網正式成立 我國第一個低碳網絡媒體和促進平臺(ditan360.com)向海內外開放。
2008年8-9月 北京、上海和天津先后成立了3家環(huán)境與排放權交易所 開展國內排污權等環(huán)境與能源產品的交易
2010年1月 國務院成立國家能源委員會 國務院總理溫家寶出任能源委主任,包括外交部、財政部、國土資源部、工信部、科技部等多個部委“一把手”及軍隊高層出任委員。
2011年4月 中美清潔能源聯合研究中心建筑節(jié)能聯盟在京成立 這標志著中美清潔能源聯合研究中心建筑節(jié)能的合作工作正式啟動。
2010年7月19日 中國綠色碳匯基金會在民政部注冊成立,業(yè)務主管單位是國家林業(yè)局 是中國第一家以增匯減排、應對氣候變化為目的的全國性公募基金會。
政策與表態(tài)
日期 政策及會議 內容與表態(tài)
1972年6月 聯合國人類環(huán)境會議 新中國首次參加,時任中國國務院總理的周恩來親自修改和審定了代表團帶到會議上的所有重要文件,并在修改與會文件時加上了“中國也存在環(huán)境問題”一節(jié)。
1973年8月 國務院批轉了國家計劃委員會上報的《關于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定(試行草案)》 是中國環(huán)境保護史上第一個由國務院批轉的具有法規(guī)性質的文件,是新中國環(huán)境保護立法的起點。
1992年6月2日 聯合國環(huán)境發(fā)展大會首腦會議 時任中國國務院總理的李鵬代表中國政府簽署了《聯合國氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》,并發(fā)表講話,闡述了中國保護環(huán)境的基本國策,呼吁發(fā)達國家對全球環(huán)境改善擔負起更多的責任。
1999年12月2日 第11次蒙特利爾議定書締約方大會暨第5次維也納公約締約方大會北京峰會 時任中國國家主席的江澤民發(fā)表講話,指出中國作為一個發(fā)展中國家,愿意在公平、公正、合理的基礎上,承擔與我國發(fā)展水平相適應的國際責任和義務,為促進全球環(huán)境和發(fā)展事業(yè)作出應有的貢獻。
2002年9月 可持續(xù)發(fā)展首腦峰會 時任中國國務院總理的朱镕基發(fā)表題為《堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展之路》的講話,提出了走可持續(xù)發(fā)展道路的五點主張。
2005年10月12日 中國頒布《清潔發(fā)展機制運行管理辦法》 詳細規(guī)定了中國開展清潔發(fā)展機制(CDM)項目的具體規(guī)則和管理機制
2005年7月 八國集團同五國(“G8+5”)領導人對話會 胡錦濤主席發(fā)表《攜手開創(chuàng)未來,推動合作共贏》的書面講話,
2006年1月 中國發(fā)表《中國對非洲政策文件》 明確提出,積極推動中非在氣候變化等領域的合作。
2006年7月 國家發(fā)改委制定并下發(fā)了《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》 預期“十一五”期間節(jié)能2.4億噸標準煤,相當于減排二氧化碳約5.5億噸。
2006年12月26日 科技部、中國氣象局和中國科學院發(fā)布《氣候變化國家評估報告》 這是我國編制的第一部有關全球氣候變化及其影響的國家評估報告。
2007年6月4日 公布《中國應對氣候變化國家方案》 這是發(fā)展中國家在該領域的第一部國家方案,全面闡述了中國在2010年前應對氣候變化的對策,其中包含鄭重提出的中期減排目標。
2007年6月8日 “G8+5”領導人對話會議 胡錦濤主席發(fā)表講話,要堅持《聯合國氣候變化框架公約》所確立的共同但有區(qū)別的責任原則。根據這一原則,發(fā)達國家應該完成《京都議定書》確定的減排目標,向發(fā)展中國家提供幫助,并在2012年后繼續(xù)率先承擔減排義務。
2007年6月14日 科技部、發(fā)展改革委等14個部委公布了《中國應對氣候變化科技專項行動》 全面提升我國應對氣候變化的科技能力。
2007年9月8日 亞太經合組織(APEC)第15次領導人會議 胡錦濤主席提出4項建議,明確主張“發(fā)展低碳經濟”,令世人矚目。
2007年9月 亞太經合組織第15次領導人非正式會議 胡錦濤主席提出“亞太森林恢復與可持續(xù)發(fā)展管理網絡”倡議
2007年11月21日 東亞峰會 溫家寶總理發(fā)表講話,發(fā)達國家應該履行對發(fā)展中國家的技術轉讓和資金支持承諾,切實幫助發(fā)展中國家提高減緩和適應氣候變化的能力。
2007年11月22日 國務院出臺《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》 嚴格控制污染物排放總量,把防治污染作為重中之重。
2007年12月 國家發(fā)改委會同有關部門制定《節(jié)能減排綜合性工作方案》 明確節(jié)能減排方向和目標。
2008年4月10日 中國和澳大利亞發(fā)表《關于進一步密切在氣候變化方面合作的聯合聲明》 強調發(fā)達國家應根據“共同但有區(qū)別的責任”原則和各自能力以及“巴厘路線圖”,在2012年后繼續(xù)率先減少溫室氣體排放,并協助發(fā)展中國家提高應對氣候變化的能力。
2008年7月9日 八國集團同發(fā)展中國家領導人對話會議,其間舉辦了“主要經濟體能源安全和氣候變化論壇領導人會議” 胡錦濤主席呼吁各國“切實體現對減緩、適應、技術、資金四方面的同等重視”,呼吁發(fā)達國家“切實兌現向發(fā)展中國家提供資金和技術轉讓的承諾”
2008年8月 國務院辦公廳印發(fā)《關于深入開展全民節(jié)能行動的通知》 在全國開展節(jié)能行動,倡導節(jié)能消費
2008年10月24日 第7屆亞歐首腦會議 胡錦濤主席發(fā)表題為《亞歐攜手合作共贏》的講話,認為亞歐雙方應該加強協調和配合,積極應對氣候變化,推動實現聯合國千年發(fā)展目標。
2008年11月 發(fā)布《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書 明確中國是個發(fā)展中國家,易受氣候變化的不利影響。
2008年11月 “應對氣候變化技術開發(fā)與轉讓高級別研討會”,發(fā)表了《應對氣候變化技術開發(fā)與轉讓北京宣言》。 中國在《公約》締約方會議以及長期合作行動特設工作組下,就促進技術轉讓提出了切實可行而有效的機制建議。
2009年5月20日 中國政府公布《落實巴厘路線圖——中國政府關于哥本哈根氣候變化會議的立場》 提出了中國關于哥本哈根氣候變化會議的原則和目標。
2009年5月26日 中國貿促會與韓國大韓商工會議所簽署《關于促進中韓綠色經濟合作的諒解備忘錄》 在今后兩年中,雙方將通過建立高層對話機制及推動雙方代表互訪等方式,促進兩國在新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產業(yè)領域的交流與合作。
2009年7月28日 中美簽署《關于中美兩國加強在氣候變化、能源和環(huán)境方面合作的諒解備忘錄》 中美兩國未來將加強在氣候變化、能源和環(huán)境等方面的合作。
8月24日 國務院常務會,聽取關于應對氣候變化工作情況的報告,將應對氣候變化納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,研究制訂《關于發(fā)展低碳經濟的指導意見》 從中國國情和實際出發(fā),開展低碳經濟試點示范,試行碳排放強度考核制度,探索控制溫室氣體排放的體制機制,在特定區(qū)域或行業(yè)內探索性開展碳排放交易。
2009年8月27日 第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過國務院《關于應對氣候變化工作情況的報告》 充分肯定國務院在應對氣候變化方面作出的不懈努力和取得的顯著成效,同意報告提出的今后工作安排。
2009年9月22日 聯合國氣候變化峰會 胡錦濤主席發(fā)表了題為《攜手應對氣候變化挑戰(zhàn)》的重要講話,提出中國應對氣候變化的發(fā)展目標,宣布中國將進一步把應對氣候變化納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃,并繼續(xù)采取強有力的措施。
2009年11月8日 “中非合作論壇”第4屆部長級會議 溫家寶總理發(fā)表題為《全面推進中非新型戰(zhàn)略伙伴關系》的講話,表示中國愿為發(fā)展中國家應對氣候比那化提供力所能及的援助
2009年11月 國家林業(yè)局發(fā)布《應對氣候變化林業(yè)行動計劃》。 到2010年,年均造林育林面積400萬公頃以上,全國森林覆蓋率達到20%,森林蓄積量達到132億立方米。
2009年11月 (誰)發(fā)布《2009中國公民社會應對氣候變化立場》 反映了中國民間機構對氣候變化問題的態(tài)度和立場。
2009年12月18日 哥本哈根氣候變化領導人會議(COP15/MOP5) 溫家寶總理發(fā)表《凝聚共識,加強合作,推進應對氣候變化歷史進程》的講話,強調“確保機制的有效性”,強調“國際社會要在公約框架下作出切實有效的制度安排,促使發(fā)達國家兌現承諾,向發(fā)展中國家持續(xù)提供充足的資金支持,加快轉讓氣候友好技術。
2010年8月10日 國家發(fā)改委發(fā)出《關于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》 確定首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定8市開展低碳試點工作
2010年10月 聯合國氣候變化會議天津峰會上,科技部公布了《中國2010發(fā)展中的清潔能源科技》報告 系統(tǒng)介紹了中國近年來的清潔技術進展和前景展望。
2010年10月4日 第8屆亞歐首腦會議 溫家寶總理發(fā)表題為《推動亞歐合作進程深入向前發(fā)展》的講話,重申應堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則,攜手應對氣候變化挑戰(zhàn)。
2011年3月 國家發(fā)改委氣候司向全國公開征求《應對氣候變化法》意見  
國際會議與重大事件
日期 會議 內容
1857年 第一次國際海洋氣象大會 無論是氣象學還是海洋學的發(fā)展,必須通過開展國際合作才有可能,促成第一次國際氣象代表大會的召開
1873年 第一次國際氣象代表大會在維也納召開 建立前國際氣象組織(IMO),從創(chuàng)立到二戰(zhàn)結束一直致力于國際間氣象合作
1947年9-10月 在華盛頓市召開了有45國氣象局長參加的局長會議 側重討論世界氣象組織公約以及世界氣象組織加入聯合國等問題,通過了《世界氣象組織公約》。中國代表團參加并簽字。
1950年3月23日 世界氣象組織(WMO)成立,1951年成為聯合國的專門機構 是聯合國關于地球大氣狀況和特征、與海洋相互作用、產生和導致水源分布氣候方面的權威機構,其總部設在瑞士日內瓦。
1972年2月24日 WMO大會 承認中華人民共和國的代表為中國的唯一合法代表,中國加入聯合國世界氣象組織
1972年6月 聯合國在瑞典首都斯德哥爾摩舉行首次人類環(huán)境會議 通過《人類環(huán)境宣言》
1979年2月 世界氣象組織(WMO)第一屆世界氣象大會召開 通過《世界氣候大會宣言》
1980年3月 國際自然資源保護聯合會等組織共同制定《世界自然保護大綱》 《大綱》既是一個知識性綱領,又是一個保護自然環(huán)境和資源的行動指南。
1985年3月 聯合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)舉行“保護臭氧層外交大會” 通過了《關于保護臭氧層的維也納公約》(《維也納公約》)
1987年2月 第8次世界環(huán)境與發(fā)展委員會上在日本東京召開 聯合國環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)布《我們共同的未來》報告,提出可持續(xù)發(fā)展觀
1987年9月 由UNEP組織的“保護臭氧層公約關于含氯氟烴議定書全權代表大會”在加拿大蒙特利爾召開 24個國家簽署了《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》(《蒙特利爾議定書》)
1988年12月 聯合國43屆大會 通過《為人類當代和后代保護全球氣候》的43/53號決議
1989年3月 在海牙召開了24國環(huán)境首腦會議 法國、荷蘭、挪威3國總理提出了一個建議:建立一個全球環(huán)境機構。
1989年9月 中國加入《維也納公約》 《維也納公約》是一項框架性協議,不包含法律約束的控制和目標。該公約締約國承諾針對人類改變臭氧層的活動采取普遍措施以保護人類健康和環(huán)境。
1989年12月10日 《維也納公約》正式生效
1989年11月 國際大氣污染和氣候變化部長級會議 通過《關于防止大氣污染與氣候變化的諾德韋克宣言》
1990年6月 在英國倫敦召開蒙特利爾公約締約國第2次會議 通過《蒙特利爾議定書》修正案,中國加入。
1990年 IPCC發(fā)布第1次評估報告 直接影響《聯合國氣候變化框架公約》的制定
1990年10月 第二屆世界氣象大會在日內瓦舉行 會議通過一項《部長宣言》,呼吁各國政府立即采取措施,保護全球氣候。
1990年12月21日 聯合國第45屆大會 通過第45/212號決議,正式啟動《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)
1991年5月 WMO第11次世界氣象代表大會 成立世界氣候計劃合作委員會(CCWCP)
1991年6月 發(fā)展中國家環(huán)境與發(fā)展部長級會議在北京召開 會議通過《北京宣言》,為今后發(fā)展中國家參與氣候談判的立場奠定了基調。
1992年6月 聯合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內盧召開 通過了包括《21世紀議程》、《聯合國生物多樣性公約》、氣候公約等
1992年6月 中國簽署《公約》  
1994年3月21日 《公約》生效 189個國家和區(qū)域一體化組織(歐盟)成為《公約》締約方,這是迄今為止在國際環(huán)境與發(fā)展領域影響最大、涉及面最廣、意義最為深遠的國際法律文書
1995年3月 《公約》第1次締約方會議(COP1)在德國柏林召開 通過“柏林授權”,開始強化附件一締約方義務的新一輪談判;IPCC第二次評估報告得出結論,有證據表明可以識別人類活動對全球氣候的影響。
1996年7月 《公約》第2次締約方會議(COP2)在日內瓦召開 支持IPCC第二次評估報告的研究發(fā)現與結論,要求訂立具有法律約束力的目標和實現顯著的減排量
1997年4月 氣候議程機構間委員會(IACCA)第一次會議在維也納召開 制定世界氣象計劃等
1997年12月 《公約》第3次締約方會議(COP3)在日本京都舉行 會議制定了《京都議定書》
1998年11月 《公約》第4次締約方會議(COP4)在阿根廷布宜諾斯艾利斯召開 通過了《布宜諾斯艾利斯行動計劃》,提出了有關《京都議定書》運行規(guī)則和執(zhí)行公約的工作計劃,實現上述目標的截止期限設定為2000年。
1999年1月 達沃斯世界經濟論壇年會 時任聯合國秘書長的安南提出“全球契約 (Global Compact)”計劃,并于2000年7月在聯合國總部正式啟動。“全球契約”是企業(yè)參與全球應對氣候變化、承擔環(huán)境責任的重要國際平臺。
1999年10月 《公約》第5次締約方會議(COP5)在德國波恩召開 決定履行《布宜諾斯艾利斯行動計劃》,促進《京都議定書》早日生效,通過氣候公約附件——所列締約方國家信息通報編制指南等文件
2000年11月 《公約》第6次締約方會議(COP6)在海牙舉行 美國堅持要大幅度折扣其減排指標,因而使會議陷入僵局,談判最終破裂
2001年7月 COP6續(xù)會 達成《波恩協定》
2001年10-11月 《公約》第7次締約方會議(COP7)在摩洛哥馬拉喀什召開 達成《馬拉喀什協定》,提出了有關議定書和執(zhí)行《公約》的詳細規(guī)則。
2002年8月 可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議在南非約翰內斯堡召開 通過了《約翰內斯堡可持續(xù)發(fā)展承諾》和《執(zhí)行計劃》
2002年10月 《公約》第8次締約方大會(COP8)在印度新德里舉行 會議通過《德里宣言》,強調應對氣候變化必須在可持續(xù)發(fā)展的框架內進行。
2002年8月 中國正式批準簽署了《京都議定書》  
2003年12月 《公約》第9次締約方大會(COP9)在意大利米蘭舉行 通過了第一承諾期內造林與再造林CDM項目的模式和程序規(guī)則
2004年12月 《公約》第10次締約方大會(COP10)在阿根廷布宜諾斯艾利斯召開 圍繞《聯合國氣候變化框架公約》生效10周年來取得的成就和未來面臨的挑戰(zhàn)、氣候變化帶來的影響、溫室氣體減排政策以及在公約框架下的技術轉讓、資金機制、能力建設等重要問題進行了討論。
2005年2月16日 《京都議定書》(MOP)生效 這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放
2005年7月28日 第38屆東南亞國家聯盟(ASEAN)部長會議在老撾萬象舉行 中、美、印、澳、韓、日發(fā)布《亞太清潔發(fā)展與氣候新伙伴》意向聲明,成立“亞太清潔發(fā)展與氣候伙伴計劃”
2005年9月5日 第8次中歐領導人會晤在北京舉行 中國與歐盟發(fā)表《中歐氣候變化聯合宣言》,建立中歐氣候合作伙伴關系。
2005年11-12月 《公約》第11次締約方會議(COP11)即《京都議定書》第1次締約方會議(COP11/MOP1)在加拿大蒙特利爾召開 會議以“雙軌”并行的方式正式啟動了后京都談判,即在《京都議定書》下成立特設工作組(AWG),談判發(fā)達國家第二承諾期的減排義務(簡稱AWG談判)
2006年1月12日 “亞太清潔發(fā)展與氣候新伙伴計劃”部長級啟動會在澳大利亞悉尼召開 “亞太清潔發(fā)展與氣候伙伴計劃”正式啟動
2006年10月30日 前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯·斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》 全球以每年GDP1%的投入,可以避免將來每年GDP5%-20%的損失,呼吁全球向低碳經濟轉型。
2006年11月 《公約》第12次締約方會議暨《京都議定書》第2次締約方會議(COP12/MOP2)在肯尼亞首都內羅畢舉行 達成包括“內羅畢工作計劃”在內的幾十項決定,以幫助發(fā)展中國家提高應對氣候變化的能力。“適應基金”將用于支持發(fā)展中國家具體的適應氣候變化活動
2007年8月 在維也納召開的特設工作組談判第4次工作會議,推出了一份《與發(fā)達國家后續(xù)承諾期減排潛力和可能減排目標相關的綜合信息》的技術報告 匯總包括美國在內的36個主要發(fā)達國家與減排潛力相關的人口、經濟、能源、排放等方面的指標和數據
2007年8月 《公約》秘書處公布《全球應對氣候變化所需投資和流動資金》 報告估算了2030年全球溫室氣體排放回到目前水平所需的額外投資和流動資金大約為2000億-2100億美元。
2007年9月9日 亞太經合組織第15次領導人非正式會議在澳大利亞悉尼召開 亞太經合組織領導人發(fā)表《關于氣候變化、能源安全和清潔發(fā)展的悉尼宣言》
2007年10月 亞太清潔發(fā)展和氣候伙伴計劃第2次部長級會議于在印度新德里舉行。 歡迎加拿大作為第7個成員國加入該計劃,確認了8個行動計劃和超過100個項目,其中包括18個“旗艦”項目,并且公布將建立亞太能源技術合作中心
2007年12月 史上規(guī)模最大的一次聯合國氣候變化大會——《公約》第13次締約方會議暨《京都議定書》第3次締約方會議(COP13/MOP3)在印度尼西亞巴厘島舉行 會議通過了《巴厘島行動計劃》
2008年3-4月 聯合國2008年第1次氣候變化談判(《公約》長期合作行動特設工作組第1次會議,AWG-LCA1/KP5)在泰國曼谷召開 各國在巴厘島路線圖指導下就防止氣候變化、加強國際行動確立談判進程,《京都議定書》協議各方還將在此次會談上就工業(yè)化國家未來的減排途徑進行協商。
2008年6月 聯合國2008年第2次氣候變化談判(《公約》長期合作行動特設工作組第2次會議,AWG-LCA2/KP5續(xù)會)在德國波恩召開 為2009年在丹麥哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會擬訂基礎文本。
2008年7月8日 八國集團領導人會議 八國集團領導人發(fā)表聲明,八國尋求與《公約》其他締約國共同實現到2050年將全球溫室氣體排放量減少至少一半的長期目標。
2008年8月 聯合國2008年第3次氣候變化談判(《公約》長期合作行動特設工作組第3次會議,AWG-LCA3/KP6)在加納阿克拉召開 各國代表同意,在12月的波蘭談判之前起草一份可供討論的應對氣候變化新行動的文本材料。“按行業(yè)設定減排目標”不應導致發(fā)展中國家承諾減排限額,是否采取行業(yè)方法應由一個國家自行決定。
2008年12月 《公約》第14次締約方會議暨《京都議定書》第4次締約方會議(COP14/MOP4)在波蘭波茲南召開 中國提出“人均累計排放”的概念。
2009年2月 聯合國環(huán)境署發(fā)布《全球綠色新政》的報告 號召各國積極發(fā)展低碳產業(yè),從危機中尋求機遇。
2009年2月 二十國集團(G20)召開“G20氣候融資問題研討會” 討論氣候融資問題
2009年3-4月 聯合國2009年第1次氣候變化國際談判(《公約》長期合作行動特設工作組第5次會議,AWG-LCA5/KP7)在德國波恩舉行 發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間仍然存在很大分歧,談判未取得實質性進展
2009年6月 聯合國2009年第2次氣候變化國際談判(《公約》長期合作行動特設工作組第6次會議,AWG-LCA6/KP8)在德國波恩舉行 談判最終形成了一份長達200多頁應對全球氣候變化新協議草案,成為哥本哈根大會的基礎。
2009年8月 聯合國2009年第3次氣候變化國際談判會議(《公約》長期合作行動特設工作組非正式會議,AWG-LCA/KP)在德國波恩召開 對6月談判后形成的文件草案進行了初步磋商,但仍然存在巨大分歧,談判進展緩慢。
2009年9月22日 聯合國氣候變化峰會在紐約聯合國總部舉行 這是聯合國歷史上就氣候變化問題舉行的最大規(guī)模的國際會議。
2009年9-10月 聯合國2009年第4次氣候變化國際談判會議(《公約》長期合作行動特設工作組第7次會議,AWG-LCA7/KP9)在泰國曼谷召開 將200余頁的應對氣候變化草案文本壓縮了一半左右,以便提交哥本哈根大會協商并達成協議。本次談判在技術層面有所推進,但在政策層面仍缺乏顯著進展。
2009年10月27日 亞太清潔發(fā)展和氣候伙伴計劃第3次部長級會議于在上海舉行。 伙伴計劃活動重申,將恪守聯合國氣候變化框架公約原則,作為《京都議定書》的有益補充。
2009年11月15日 亞太經濟合作組織(APEC)第17次領導人非正式會議在新加坡召開 會議發(fā)表《新加坡宣言》,APEC各經濟體將努力使哥本哈根大會在《公約》的目標、條款和原則框架內,取得“富有雄心”的結果。
2009年11月 聯合國2009年第5次氣候變化國際談判會議(《公約》長期合作行動特設工作組第7次會議續(xù)會,AWG-LCA7續(xù)會/KP9續(xù)會)在西班牙巴塞羅那召開 會議在適應氣候變化、技術合作、通過保護森林來減排溫室氣體等方面取得了一定進展,但在兩個關鍵即發(fā)達國家的中期減排目標問題和用于幫助發(fā)展中國家的資金問題上,并未取得任何進展。
2009年12月 《公約》第15次締約方會議暨《京都議定書》第5次締約方會議(COP15/MOP5)在丹麥哥本哈根 主要締約方通過小范圍磋商達成了《哥本哈根協議》。協議將發(fā)展中國家的減緩行動分成兩類,一類是得到發(fā)達國家資金、技術和能力建設支持的國內適當減緩行動(NAMAs),另外一類是由發(fā)展中國家采用自身資源的國內自主減緩行動。
2010年2月 在美國、法國、挪威、歐盟等的積極支持下,以巴布亞新幾內亞為首的雨林聯盟國家和UNEP在印尼召開了REDD+部長級會議 REDD+是對《巴厘島行動計劃》中一段英文表達的縮寫,其實質是發(fā)達根據《公約》有關規(guī)定,向發(fā)展中國家提供資金和技術支持,以促使發(fā)展中國家保護森林,減少森林排放,并穩(wěn)定和增加森林碳匯。本次會議敦促發(fā)達國家兌現《哥本哈根協議》的資金承諾
2010年3月 “國際主要森林盆地會議”在法國巴黎召開 積極推進建立REDD+過渡性伙伴關系,法、澳、日、挪、英、美等國確定2010-2012年間共同出資35億美元,作為REDD+啟動資金。
2010年4月 聯合國2010年第1次氣候變化國際談判會議(《公約》長期合作行動特設工作組第9次會議和《京都議定書》附件一締約方進一步承諾特設工作組第11次會議,AWG-LCA9/KP11)在德國波恩召開 此次會議是哥本哈根氣候變化大會之后的首輪氣候變化磋商,會議的主要目標是規(guī)劃今年談判的組織和工作方式,以便使兩個特設工作組在年底的墨西哥氣候變化大會上完成相應的授權。
2010年5月 “氣候變化與森林”大會在挪威奧斯陸召開 正式建立自愿性、不具法律約束力、臨時的REDD+伙伴關系。
2010年5-6月 聯合國2010年第2次氣候變化談判在德國波恩舉行 各方增進了互信,并在援助資金管理結構等問題上取得進展,但《聯合國氣候變化框架公約》長期合作行動特設工作組主席提出的案文草案遭到與會廣大發(fā)展中國家的嚴厲批評。
2010年8月 聯合國2010年第3次氣候變化談判在德國波恩舉行 兩個特設工作組均形成了新的談判文本。
2010年10月 聯合國2010年第4次氣候變化談判在中國天津舉行(聯合國氣候變化會議天津峰會) 這是中國首次承辦聯合國框架下的氣候談判,也是年底坎昆氣候大會前的最后一輪談判。
2010年11-12月 《公約》第16次締約方會議暨《京都議定書》第6次締約方會議(COP16/MOP6)在墨西哥坎昆召開 會議通過了兩項應對氣候變化決議,推動氣候談判進程繼續(xù)向前,向國際社會發(fā)出了積極信號。
2011年4月 聯合國2011年首次氣候變化談判在泰國曼谷舉行。 會議就2011年內的談判議程達成一致。
2011年底 《聯合國氣候變化框架公約》第17次締約方會議(COP17/MOP7)將在南非德班召開  

坎昆氣候大會回顧

    坎昆世界氣候大會全稱《聯合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議暨《京都議定書》第6次締約方會議,于2010年11月29日至12月10日在墨西哥海濱城市坎昆舉行。 會議通過了《公 約》和《議定書》下的兩個決議,獲得一個“平衡結果”。但決議內容仍存在局限性。

哥本哈根氣候大會回顧

    哥本哈根世界氣候大會全稱《聯合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議暨《京都議定書》第5次締約方會議,于2009年12月7-18日在丹麥首都哥本哈根召開。會議達成不具法律約束力 的《哥本哈根協議》。