聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)本周進(jìn)入高級(jí)別會(huì)議階段,各國(guó)部長(zhǎng)云集德班,但“中國(guó)角色”依然是關(guān)注焦點(diǎn)。
中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華6日接受媒體采訪時(shí)說(shuō),中國(guó)“理直氣壯”來(lái)參加談判,完全有理由堅(jiān)持立場(chǎng),并積極“解疑釋惑”。
伴隨快速增長(zhǎng)的溫室氣體排放,中國(guó)在氣候談判中受到的壓力也與日俱增。解振華說(shuō),中國(guó)在節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化方面做了很多工作,取得了積極成效,“增加了我們談判的底氣”。
中國(guó)是第一個(gè)發(fā)布應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案的發(fā)展中國(guó)家。2006年至2010年間,中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2005年累計(jì)下降19.1%,實(shí)現(xiàn)節(jié)能6.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于少排放二氧化碳近15億噸。
解振華指出,中國(guó)現(xiàn)在所做的一切,都是根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書(shū)》、“巴厘路線圖”、哥本哈根協(xié)議、坎昆協(xié)議中各國(guó)已經(jīng)取得的共識(shí),“應(yīng)該中國(guó)做的,中國(guó)都做了”。
“在這點(diǎn)上,我們問(wèn)心無(wú)愧,完全有理由堅(jiān)持我們的立場(chǎng)。”解振華說(shuō),“中國(guó)理直氣壯來(lái)參加談判。”
在氣候談判陷入僵局之際,中國(guó)扮演了積極的建設(shè)者角色。自上周末抵達(dá)德班后,除了六、七個(gè)小時(shí)的睡覺(jué)時(shí)間,解振華每天的行程都安排得滿滿當(dāng)當(dāng)。
他說(shuō),這幾天一直在和一些主要國(guó)家和利益集團(tuán)做“解疑釋惑”的工作,盡力去彌合各方分歧。通過(guò)多邊和雙邊磋商,中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家之間“增加了很多共識(shí),消除了一些分歧”,“現(xiàn)在大家都愿意團(tuán)結(jié)起來(lái),發(fā)出一個(gè)聲音,爭(zhēng)取我們最大的利益”。
在和發(fā)展中國(guó)家協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,針對(duì)一些特殊的問(wèn)題,如《京都議定書(shū)》第二承諾期、綠色氣候基金、法律約束力等核心問(wèn)題,中國(guó)和歐盟,美國(guó)、澳大利亞等“傘形國(guó)家”也分別進(jìn)行了溝通。
“我們互相交底”,“既有非常坦誠(chéng)、直接的交鋒,也有很好的合作”。解振華說(shuō),目的是為了推動(dòng)整個(gè)氣候談判的進(jìn)程,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的根本利益。
在解振華看來(lái),雖然德班會(huì)議上各方已經(jīng)達(dá)成了一些共識(shí),但在焦點(diǎn)議題上分歧仍然很大。
“最大的問(wèn)題還是在《京都議定書(shū)》第二承諾期”。解振華說(shuō),接受《京都議定書(shū)》第二承諾期減排承諾的發(fā)達(dá)國(guó)家是有條件的,而他們所提出的條件很多國(guó)家又是不能接受的。
“要在‘有條件’和‘不能接受’之間找到平衡,又不損害各自的利益,還要能使進(jìn)程往前發(fā)展,這是當(dāng)前最應(yīng)該解決的問(wèn)題,但也是最困難的問(wèn)題。”
他指出,多邊機(jī)制的特點(diǎn)是公開(kāi)透明、廣泛參與、協(xié)商一致,“有一方不同意,這件事就辦不成”,但“既然有這個(gè)機(jī)制,就應(yīng)該遵守游戲規(guī)則”。希望在多邊機(jī)制下,找到“既維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益,但又有適當(dāng)?shù)撵`活性”,“大家都不滿意,但又都能接受”的方案。
為期兩周的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)只剩下四天時(shí)間。解振華表示,“今天和明天是談判最關(guān)鍵的階段”,如果今天晚上不能取得一些積極進(jìn)展,那么峰會(huì)取得實(shí)質(zhì)性成果的可能性就會(huì)比較小了。他說(shuō),“我們正朝著磋商有進(jìn)展的方向努力”。
幾天前,中國(guó)宣布,對(duì)具有法律約束力的國(guó)際減排協(xié)議持開(kāi)放態(tài)度,成為黯淡的德班會(huì)議上難得的一抹“亮色”。有評(píng)論說(shuō),中國(guó)為德班峰會(huì)注入了信心,甚至可能令《京都議定書(shū)》“起死回生”。