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  • 綠色氣候基金細(xì)則“草定”資金來源趨于多元
  • 2011/11/16 17:36:30 http://m.descargaswow.com/ 每日經(jīng)濟(jì)新聞

  7月13日,聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約下綠色氣候基金過渡委員會(huì)第二次會(huì)議在日本舉行,會(huì)議在14日結(jié)束時(shí),包括中國(guó)、埃及、摩洛哥等在內(nèi)的13個(gè)發(fā)展中國(guó)家,聯(lián)合向委員會(huì)提交了一份有關(guān)綠色氣候基金建立操作細(xì)節(jié)的文件。

  在一個(gè)月前進(jìn)行的波恩氣候變化談判預(yù)備會(huì)上,各方在資金來源、如何分配、擴(kuò)資渠道等方面,未達(dá)成一致。這次13國(guó)提交的文件對(duì)此作了厘清,同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家利用政策工具,鼓勵(lì)企業(yè)參與。

  第三世界網(wǎng)絡(luò)氣候談判專家Meena Raman向記者發(fā)來的文件稱,7月29日,委員會(huì)成員將會(huì)進(jìn)一步完善意見書,并將于第三次會(huì)議前發(fā)放給各締約國(guó)。

  基金架構(gòu)初定

  在2010年年底舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化談判坎昆會(huì)議上,為研究設(shè)定綠色氣候基金,成立了基金的過渡委員會(huì)。該委員會(huì)的成員,來自埃及的阿里尼博士說,此次提交的文件將有助于通過收集一些締約方的意見,以正式形成締約方大會(huì)審議的業(yè)務(wù)文件。

  阿里尼博士表示,文件的第一部分為綠色氣候基金設(shè)立運(yùn)作要素,具體包括目標(biāo)、原則和范圍,治理與制度安排,財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)模式,以及監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的安排等。在準(zhǔn)備工作階段,廣泛借鑒了發(fā)展中國(guó)家在一些基金運(yùn)營(yíng)方面的經(jīng)驗(yàn)。

  氣候?qū)<抑赋,氣候基金盡早落實(shí),是維系全球氣候談判、增強(qiáng)各方信心的重要內(nèi)容,發(fā)達(dá)國(guó)家必須兌現(xiàn)在哥本哈根會(huì)議上的承諾。

  提交的文件中,對(duì)于綠色氣候基金的法律地位予以了明確。該基金具有法人資格,享有法律行為能力,也有必要行使其職能,以取得以及保障自身權(quán)益。

  文件指出,綠色氣候基金將管理一個(gè)有若干來源的資金資源,并通過各種金融工具和融資窗口取得資金,以給發(fā)展中國(guó)家提供充足和可預(yù)測(cè)的資源。

  基金將在監(jiān)督和指導(dǎo)下運(yùn)作,并向締約方大會(huì)負(fù)責(zé),系統(tǒng)必須透明高效,對(duì)于不同地域公平對(duì)待,優(yōu)化各類資金間的聯(lián)系,促進(jìn)受援方直接獲得資金。

  融資渠道多元

  為了使受援國(guó)更有效地實(shí)施氣候政策,委員會(huì)有責(zé)任及權(quán)利以最適當(dāng)?shù)姆绞秸{(diào)配資源,提供援助。

  在資金的使用范圍方面也做了明確,即用于減緩氣候影響、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓、發(fā)展中國(guó)家的能力和體制建設(shè)等。

  該文件指出,綠色氣候基金應(yīng)該涵蓋多種氣候相關(guān)的資金支持承諾,其中,締約發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)在2010至2012年期間提供約300億美元的資金支持;同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承諾到2020年前每年提供1000億美元的資金募集目標(biāo),以滿足發(fā)展中國(guó)家的需要。

  基金應(yīng)作出安排,以可預(yù)測(cè)和可識(shí)別的方式確定提供必要的資金,同時(shí)基金還將尋求調(diào)動(dòng)財(cái)政資源;饝(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家的政府,使用各種政策工具,鼓勵(lì)其公共和私營(yíng)機(jī)構(gòu)和單位,包括大型公司、中小型企業(yè)、城市非正規(guī)部門、農(nóng)民和農(nóng)村在減緩氣候影響、技術(shù)發(fā)展、能力建設(shè)和體制發(fā)展方面積極參與。

  阿里尼說,現(xiàn)在各方都需要一定的包容性,以在氣候基金方面取得重要成果。

  據(jù)記者了解,綠色氣候基金過渡委員會(huì)第三次會(huì)議將于9月11日至13日在日內(nèi)瓦舉行,此次會(huì)議將形成一個(gè)最終報(bào)告。

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第17次會(huì)議
全稱:《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第17次會(huì)議日程:2011年11月28日—12月9日地點(diǎn):南非德班參與人員:世界各國(guó)政府、國(guó)際組織和民間社會(huì)的代表目的:大會(huì)旨在尋求推進(jìn)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書》和《巴厘島路線圖》決議,以及2007年12月13日達(dá)成的巴厘島行動(dòng)計(jì)劃、2010年11月16日達(dá)成的坎昆協(xié)定。[詳細(xì)]
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姓名:那拉榮泰職務(wù):COP16中國(guó)青年團(tuán)成員簡(jiǎn)介:以青年視角撰寫評(píng)論,同時(shí)參與國(guó)內(nèi)NGO政策學(xué)習(xí)討論工作。[詳細(xì)]
無縮略標(biāo)題
姓名:楊富強(qiáng)職務(wù):NRDC能源、環(huán)境與氣候變化高級(jí)顧問簡(jiǎn)介:楊博士多年來一直致力于中國(guó)的可持續(xù)能源戰(zhàn)略和政策研究。[詳細(xì)]
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