在南非德班聯(lián)合國氣候變化談判進行到第二個星期的時候，參與談判的中國官員作出了“中國不排除接受有法律效力國際協(xié)議的可能性”的表述。不過，全球氣候變化問題專家認為，從中方的表述和所提的相關(guān)條件看，尚難表明此次氣候談判出現(xiàn)實質(zhì)性突破。

　　經(jīng)過一個星期沉悶的談判，中國氣候變化談判代表在周末對媒體和非政府團體所作出的有關(guān)中國可能有條件參加未來全球氣候協(xié)議談判的公開表態(tài)在德班掀起漣漪。

　　中國氣候變化談判代表團副團長蘇偉在周末舉行的一個記者會上說，中國“不排除接受有法律效力國際協(xié)議的可能性，但取決于談判。”

　　此外，中方代表團團長、中國國家發(fā)展改革委員會副主任解振華4日在德班氣候變化大會“中國角”啟動儀式上說，中國認為2020年之后應(yīng)該有一個具有法律約束力的整體性文件，而現(xiàn)在的問題是落實已經(jīng)達成的共識。

　　解振華對中國參加2020年后具有法律約束力的框架協(xié)議的談判列出了5個條件，其中包括：要有“京都議定書”和第二承諾期、發(fā)達國家需兌現(xiàn)資金承諾、落實技術(shù)轉(zhuǎn)讓、加快各國兌現(xiàn)承諾方面的評估，并要堅持“共同并有區(qū)別的責任”等。

　　但是從這兩位談判官員的表述還無法清晰地了解這個當前世界最大的溫室氣體排放國將在多大程度上對未來的國際氣候變化協(xié)定作出承諾。

　　華盛頓智囊機構(gòu)戰(zhàn)略與國際研究中心的氣候變化問題專家薩拉·拉迪斯勞(Sarah Ladislaw)對美國之音說，從報導所援引中國談判代表的表述似乎表現(xiàn)出他們對于就具有法律約束力的協(xié)定進行談判持開放態(tài)度，但其真實用意尚不明確。她說：

　　“重點問題仍然在于中國自己是否愿意采納這樣的具有法律約束力的目標，還是說他們對法律約束力沒有意見，但是將會對中國在其中扮演什么樣的角色提出警告。”

　　談到中方提出的相關(guān)條件，拉迪斯勞認為，能夠提出一些具體問題總是好事，但是中方仍沒有回答其他談判方希望了解的問題，因此關(guān)鍵還要看有什么更進一步的細節(jié)得以披露。

　　另一方面，拉迪斯勞說，盡管中國在氣候談判問題上扮演著極其重要的角色，同時也需要看其他主要溫室氣體排放國的態(tài)度。她在談到美國對此可能有的態(tài)度時說：

　　“我認為美國方面會看其他主要排放國是否會贊同這個立場；此外還要了解這5個條件背后的細節(jié)。例如其中一個條件提到‘共同并有區(qū)別的責任’。而那是談判中眾多問題的‘代碼語言’。我們需要做更多工作，了解其真實用意，才能判斷它是否意味著(談判取得了)突破。”

　　在中方代表作出上述公開表述后，美國和歐洲的談判代表反應(yīng)謹慎，表示需要與解振華親自交談后才能對其表述的用意作出判斷。

　　美國氣候變化問題特使托德·斯特恩(Todd Stern)說，他還不知道解振華說了些什么，需要次日和他交談后才能作答。

　　歐盟氣候行動專員康妮·赫澤高(Connie Hedegaard)在其推特上說，解振華熱情地表示需要有一個具有法律約束力的協(xié)議，但那是否意味著中國也將接受法律約束？