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  • 德班氣候大會(huì)本周進(jìn)入沖刺期
  • 2011/12/6 15:56:40 http://m.descargaswow.com/ 北京商報(bào)

 
世界自然基金會(huì)在動(dòng)物保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問題上表現(xiàn)出了極高的關(guān)注度。

 

  德班街頭的群眾游行:普通百姓需要有這樣一個(gè)發(fā)聲的機(jī)會(huì),那些制造環(huán)境污染的利益集團(tuán),絕不應(yīng)該是環(huán)境氣候的主宰和操控者。

 

  大會(huì)期間的展覽中心,除了在吸引全球各國的環(huán)保專家外,也會(huì)在特定時(shí)段讓南非當(dāng)?shù)鼐用、媒體、組織團(tuán)體參觀、學(xué)習(xí)。

 

  一些小島國的居住者,無疑是氣候變化的最大受害者,也因此,他們?cè)诖舜未髸?huì)上的態(tài)度表現(xiàn)得較為激進(jìn)。

  休會(huì)的午餐時(shí)間,無論是政府官員還是無政府組織的環(huán)保關(guān)注者都愛在室外,德班的暖陽下靜靜就餐。

  中國低碳網(wǎng) 南非德班氣候大會(huì)第一周的議程已于3日落幕。當(dāng)天有消息稱,大會(huì)已達(dá)成初步談判草案,這也是大會(huì)召開以來形成的首份重要文件。這份草案面向所有的與會(huì)方,為重要議題列出各種談判選項(xiàng),而6日開始的下一階段高級(jí)別談判將帶領(lǐng)會(huì)議進(jìn)入沖刺期。

  有希望

  綠色氣候基金醞釀出爐

  雖然草案中已經(jīng)對(duì)重要議題進(jìn)行了梳理,但本次會(huì)議的兩大焦點(diǎn)議題——《京都議定書》(以下簡稱《議定書》)第二承諾期和綠色氣候基金設(shè)計(jì),目前各方依舊存在較大分歧。草案只能將各方意見一一列出。

  在綠色氣候基金問題上,除美國、沙特等“少數(shù)派”依舊對(duì)基金設(shè)計(jì)持較大意見外,77國集團(tuán)加中國、小島嶼國家、歐盟等各談判集團(tuán)的主流意見是,要讓基金管理機(jī)構(gòu)立刻成立并運(yùn)作起來。歐盟認(rèn)為,可以先對(duì)基金過渡委員會(huì)草案做一個(gè)“總結(jié)論”,在表示接受的同時(shí)列出各方的意見,要求基金管理機(jī)構(gòu)成立后再予以解決。歐盟的這一方案獲得了較大支持。

  東道主南非代表團(tuán)團(tuán)長莫萊瓦認(rèn)為,在德班氣候大會(huì)上就應(yīng)該宣布基金成立,出資等問題上的分歧可以留待明年在卡塔爾舉行的《公約》第18次締約方會(huì)議解決。

  不樂觀

  《議定書》第二承諾期阻礙多

  在《議定書》第二承諾期和發(fā)達(dá)國家的減排問題上,各主要談判集團(tuán)都已表明了態(tài)度。美國聲稱,除非中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)體也接受有約束力的減排指標(biāo),否則美國不可能考慮強(qiáng)制減排;歐盟則強(qiáng)調(diào),德班氣候大會(huì)應(yīng)該繪出“路線圖”,即到2015年前締結(jié)一個(gè)所有主要排放國(包括美國和新興經(jīng)濟(jì)體)都承擔(dān)減排指標(biāo)的協(xié)議,并于2020年生效。在這個(gè)前提下,歐盟才接受《議定書》第二承諾期。

  中國代表團(tuán)副團(tuán)長、應(yīng)對(duì)氣候變化首席談判代表蘇偉表示,盡管歐盟的要求不符合“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,但中國仍愿以靈活和開放的態(tài)度就此進(jìn)行磋商,也不排除在未來某個(gè)時(shí)候接受有約束力的減排指標(biāo)。不過,首先應(yīng)該完成發(fā)達(dá)國家在《議定書》第二承諾期的減排安排,“2020年以后還很遙遠(yuǎn),當(dāng)務(wù)之急是《議定書》第二承諾期”。

  提建議

  “基礎(chǔ)四國”提出“公平”法案

  雖然兩大焦點(diǎn)議題暫告“無解”,但由中國、印度、巴西和南非組成的基礎(chǔ)四國發(fā)布了《公平獲取可持續(xù)發(fā)展》的技術(shù)報(bào)告。還是為如何分配剩余的大氣空間以及如何分配發(fā)展時(shí)間及資源提供了可操作建議。

  這份報(bào)告提出了在現(xiàn)有趨勢(shì)下如何進(jìn)行減排行動(dòng)才算公平;A(chǔ)四國專家在報(bào)告中指出,對(duì)于地球表面平均溫度的改變,發(fā)達(dá)國家負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任。通過對(duì)各種方案的研究比較,報(bào)告指出發(fā)達(dá)國家需要進(jìn)一步承諾減排并填補(bǔ)資金縫隙;A(chǔ)四國專家組強(qiáng)調(diào),這份報(bào)告是在科學(xué)研究基礎(chǔ)上完成的,而并非完全建立在政治權(quán)力和政治意愿的基礎(chǔ)上,報(bào)告提出的若干建議對(duì)發(fā)展和公平都有益。

  從以往的聯(lián)合國氣候大會(huì)議程看,大會(huì)第一周議程往往是各方表達(dá)觀點(diǎn)的講壇,而要彌合立場分歧需要有更高級(jí)別官員的政治授權(quán)。本屆大會(huì)主席、南非國際關(guān)系與合作部部長馬沙巴內(nèi)說,12月6日開始的高級(jí)別談判可望解決很多遺留問題。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第17次會(huì)議
全稱:《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第17次會(huì)議日程:2011年11月28日—12月9日地點(diǎn):南非德班參與人員:世界各國政府、國際組織和民間社會(huì)的代表目的:大會(huì)旨在尋求推進(jìn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和《巴厘島路線圖》決議,以及2007年12月13日達(dá)成的巴厘島行動(dòng)計(jì)劃、2010年11月16日達(dá)成的坎昆協(xié)定。[詳細(xì)]
COP16中國青年團(tuán)成員——那拉榮泰
姓名:那拉榮泰職務(wù):COP16中國青年團(tuán)成員簡介:以青年視角撰寫評(píng)論,同時(shí)參與國內(nèi)NGO政策學(xué)習(xí)討論工作。[詳細(xì)]
無縮略標(biāo)題
姓名:楊富強(qiáng)職務(wù):NRDC能源、環(huán)境與氣候變化高級(jí)顧問簡介:楊博士多年來一直致力于中國的可持續(xù)能源戰(zhàn)略和政策研究。[詳細(xì)]
世界自然基金會(huì)氣候與能源中國項(xiàng)目主任——侯艷麗
姓名:侯艷麗 職務(wù):WWF氣候與能源中國項(xiàng)目主任簡介:重點(diǎn)關(guān)注氣候談判進(jìn)展和談判過程中中國與各國的協(xié)作。[詳細(xì)]
樂施會(huì)COP17代表團(tuán)成員——呂美
姓名:呂美職務(wù):樂施會(huì)傳播官員簡介:作為COP17代表團(tuán)成員,將在德班開展氣候變化傳播國際論壇。[詳細(xì)]
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