12月26日,山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省發(fā)展和改革委員會、山東省工業(yè)和信息化廳等5部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展碳足跡試點的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》主要內容是,開展碳足跡核算試點,建設省級碳足跡因子數(shù)據庫,開展產品碳標識認證和數(shù)據質量計量支撐試點,探索開展碳足跡場景應用、分級管理、信息披露和貿易綠色化水平統(tǒng)計監(jiān)測等工作。
全文如下:
關于開展碳足跡試點的通知
魯環(huán)發(fā)〔2024〕11號
各市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務局、市場監(jiān)管局,各有關單位:
為深入貫徹落實2024年中央經濟工作會議精神、《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見》和生態(tài)環(huán)境部等15部委《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》,現(xiàn)開展碳足跡試點工作,有關事項通知如下。
一、工作思路
立足山東實際,主動對接國際高標準經貿規(guī)則,按照“統(tǒng)籌謀劃、急用先行”原則,緊密結合我省產業(yè)特色、地區(qū)優(yōu)勢,選擇工作基礎好、產業(yè)集中度高、產品優(yōu)勢明顯、降碳潛力大的城市、行業(yè)、企業(yè)開展碳足跡核算,推進省級碳足跡因子數(shù)據庫和碳足跡標識體系建設,通過碳足跡數(shù)據分析,找準產品生產高碳排放環(huán)節(jié),為企業(yè)降碳提供支撐,探索碳足跡應用場景,營造一流營商環(huán)境,帶動我省經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。
二、試點內容
開展碳足跡核算試點,建設省級碳足跡因子數(shù)據庫,開展產品碳足跡標識認證和數(shù)據質量計量支撐試點,探索開展碳足跡場景應用、分級管理、信息披露和貿易綠色化水平統(tǒng)計監(jiān)測等工作。
(一)城市碳足跡試點。青島、煙臺、聊城市根據產業(yè)結構特點和自身發(fā)展情況,開展碳足跡管理體系試點建設。青島市依托氣候投融資試點,從綠色金融、標識認證、分級管理等方面開展探索。煙臺市依托重點出口企業(yè),開展行業(yè)、企業(yè)碳足跡核算、分析及應用。聊城市聚焦優(yōu)勢產業(yè),結合國家碳計量中心(山東),加快碳足跡計量能力建設。鼓勵有條件的市自行開展試點探索。
(二)產品碳足跡試點。結合我省重點出口行業(yè)和優(yōu)勢產業(yè),開展產品碳足跡核算。有條件的市可根據自身實際,選取具有代表性企業(yè),開展優(yōu)勢產品碳足跡核算。鼓勵企業(yè)探索開展特色產品碳足跡核算試點。
(三)行業(yè)碳足跡試點。選取鋼鐵、輪胎、紡織行業(yè),依托行業(yè)協(xié)會、研究機構開展碳足跡數(shù)據研究,編制碳足跡核算報告,形成我省重點行業(yè)碳足跡因子。
(四)建設省級碳足跡因子數(shù)據庫。建設省級碳足跡因子數(shù)據庫,指導研究機構、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)報送產品碳足跡因子,與國家數(shù)據庫形成銜接和補充。鼓勵各類主體應用山東省產品碳足跡公共服務平臺,自愿開展產品碳足跡核算。
(五)碳足跡標識認證試點。結合我省重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展和外貿出口需求,推進碳足跡標識認證體系建設,推動有關認證機構和行業(yè)組織分行業(yè)制定認證實施規(guī)則,引導產業(yè)鏈頭部企業(yè)開展認證,帶動產業(yè)鏈上下游加強碳足跡管理。
(六)產品碳足跡數(shù)據質量計量支撐保障體系試點。開展關鍵碳排放監(jiān)測數(shù)據質量提升、計量測試和評價技術研究;加快碳排放量直測等關鍵計量技術研究與應用;編制重點行業(yè)碳排放計量器具配備和管理、檢定和校準等技術規(guī)范;提升碳計量服務能力和水平。
(七)應用場景試點探索。探索產品碳足跡相關要求納入政府采購需求標準,鼓勵公共采購、公眾消費、綠色出行和碳普惠場景中優(yōu)先采購和使用碳足跡較低產品,有序推進產品碳標識在消費品領域的推廣應用,引導商場和電商平臺等企業(yè)主動展示產品碳標識,鼓勵消費者購買和使用低碳產品。
(八)探索開展貿易綠色化水平統(tǒng)計監(jiān)測。結合區(qū)域內重點出口行業(yè)及企業(yè)碳足跡核算體系建設情況、服務經濟社會發(fā)展綠色轉型進出口貨物目錄下貿易額等數(shù)據,探索建立相關指標體系,開展區(qū)域貿易綠色化水平統(tǒng)計監(jiān)測及評價,提升企業(yè)綠色貿易能力。
三、工作要求
(一)時間要求。試點工作自通知發(fā)布之日起實施。各市試點開展情況通過省雙碳智慧服務平臺(賬號密碼另行通知)報省生態(tài)環(huán)境廳。2025年起每季度第一個月10日前報告工作進展,2025年12月試點工作取得初步成效,每年底總結年度工作。
(二)組織落實。省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局等部門負責試點工作統(tǒng)籌協(xié)調。各市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務局、市場監(jiān)管局為市級試點工作的牽頭部門,有序推動各項工作,加強與其它試點工作的結合。充分發(fā)揮碳普惠專家委員會、各類機構、聯(lián)盟的作用,共同扎實推動碳足跡試點工作。
(三)政策激勵。充分發(fā)揮財政資金激勵作用,支持各市將碳足跡評價工作納入鼓勵性政策,統(tǒng)籌各級資金給予適當支持。
(四)數(shù)據與安全。各級有關部門和各試點單位加強數(shù)據質量管理,強化碳足跡數(shù)據安全,對存在泄露有關單位商業(yè)秘密和個人隱私等違法違規(guī)行為的,依法進行處理。
山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省發(fā)展和改革委員會
山東省工業(yè)和信息化廳 山東省商務廳
山東省市場監(jiān)督管理局
2024年12月20日
(此件公開發(fā)布)