自然資源部舉行8月例行新聞發(fā)布會  中國網(wǎng) 圖

8月20日，自然資源部召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《自然資源部關(guān)于保護和永續(xù)利用自然資源扎實推進美麗中國建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，聚焦建設(shè)美麗中國，圍繞嚴守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進綠色低碳發(fā)展、維護資源資產(chǎn)權(quán)益工作定位，嚴格管控耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等三條控制線，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局，提高資源集約利用水平，筑牢生態(tài)安全屏障，增強能源資源保障能力，健全生態(tài)文明制度體系，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。

《實施意見》提出優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，健全國土空間規(guī)劃體系，建設(shè)全國國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，強化國土空間優(yōu)化發(fā)展保障機制。嚴格落實和管控“三區(qū)三線”。完善國土空間規(guī)劃和用地政策，助力美麗城市建設(shè)，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，保護傳承文化與自然價值。

《實施意見》提出推進自然資源節(jié)約集約利用，嚴格資源總量管理，科學(xué)配置各類資源，集約高效利用資源，盤活利用存量資源。提高土地要素配置精準性和利用效率，使優(yōu)勢地區(qū)有更大發(fā)展空間。加快發(fā)展建設(shè)用地二級市場，推動土地混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換，盤活存量土地和低效用地。有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。嚴控新增圍填海，嚴格保護自然岸線。

《實施意見》提出構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，全面推進自然保護地體系建設(shè)，穩(wěn)妥有序推進國家公園創(chuàng)建設(shè)立工作。開展“大美自然”建設(shè)重大行動，做強做亮“中國山水工程”品牌，深入推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)范實施生態(tài)保護修復(fù)，完善生態(tài)保護修復(fù)制度機制，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

《實施意見》提出強化能源資源安全保障，改革完善耕地占補平衡制度，探索國家集中墾造耕地定向用于特定項目和地區(qū)落實占補平衡機制。大力推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，推動能源和重要礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。支持和促進新型能源體系建設(shè)，實施生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。加強地質(zhì)和海洋災(zāi)害防治，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

《實施意見》提出健全自然資源治理制度體系，推進法治自然建設(shè)，完善自然資源統(tǒng)一調(diào)查評價監(jiān)測制度，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系，建立健全國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度，深度參與全球生態(tài)治理。

《實施意見》還就加強組織保障作出部署，強化對自然資源領(lǐng)域推進美麗中國建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強自然資源科技支撐，提升自然資源數(shù)字化治理能力，大力宣傳美麗中國建設(shè)成效。