近日，工業(yè)和信息化部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳聯合印發(fā)《關于征集重點工業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則標準研究課題的通知》（政策原文閱讀：四部門：征集重點工業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則標準研究課題）（以下簡稱《通知》），擬擇優(yōu)遴選一批重點工業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則標準組織開展研究，并對實施基礎好的團體標準采信為行業(yè)標準或國家標準，為加快建設產品碳足跡管理體系奠定了堅實的工業(yè)產品碳足跡核算標準基礎。
一、推動工業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則標準研制和采信具有重要意義
標準是經濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面�！锻ㄖ分塾�碳排放重點領域——工業(yè)行業(yè)，以鋼鐵等工業(yè)中間品，鋰電池等外貿重點產品以及直接面向消費者的電子電器產品為主要對象，推動市場需求迫切、供應鏈帶動作用明顯的工業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則標準研制和采信工作，對于加快完善產品碳足跡核算標準體系，落實碳達峰碳中和重大決策部署具有重要意義。
一是落實產品碳足跡工作任務的內在要求。黨中央國務院高度重視產品碳足跡工作，在《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》等文件對相關工作進行部署，將構建碳足跡核算標準體系作為重要任務予以提出�！蛾P于建立碳足跡管理體系的實施方案》進一步細化落實相關要求，明確了制定發(fā)布重點產品碳足跡核算規(guī)則標準并開展采信工作等任務�！锻ㄖ返陌l(fā)布體現了工業(yè)產品領域對以上工作任務的具體落實，是將產品碳足跡核算標準體系由“施工圖”轉化為“實景畫”的重要一步。
二是完善產品碳足跡核算標準體系的關鍵環(huán)節(jié)。工業(yè)產品以中間品居多，數據顯示工業(yè)全行業(yè)產出70%以上用于中間投入，意味著許多工業(yè)產品既是上一生產環(huán)節(jié)的產出，又是下一生產環(huán)節(jié)的投入�！锻ㄖ肪劢逛撹F、水泥、乙烯、合成氨等工業(yè)中間品，研制碳足跡核算標準并進行采信，既服務于上述產品碳足跡核算工作，又為使用這些產品作為原料投入的下游行業(yè)開發(fā)產品碳足跡核算標準提供了堅實的方法基礎，把握住了產品碳足跡核算標準體系“網絡”中的關鍵節(jié)點。
三是推動生產環(huán)節(jié)碳減排的重要抓手。工業(yè)是排在能源部門之后的第二大碳排放來源�！锻ㄖ芬怨I(yè)產品為對象，通過開展碳足跡核算規(guī)則標準研制和采信工作，提供更多、更權威的標準，能夠幫助更多工業(yè)企業(yè)有效識別碳排放關鍵環(huán)節(jié)，找準降碳著力點，并通過產業(yè)鏈的傳遞和帶動作用，推動上下游鏈條企業(yè)降碳，有助于從產品生命周期和供應鏈角度帶動全行業(yè)碳減排。
二、《通知》的主要內容
《通知》以四部門辦公廳聯合發(fā)文的方式，向有關行業(yè)協會（聯合會）、標準化技術組織、標準化專業(yè)機構征集重點工業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則標準研究課題，對征集范圍、具體要求、工作程序等方面進行了明確。
一是確定了工業(yè)產品征集范圍�！锻ㄖ芬粤信e的方式劃定了征集范圍，涵蓋鋼鐵、電解鋁等15種重點工業(yè)產品。除鋰電池外，《通知》與《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》等文件涉及的工業(yè)重點產品保持了完全一致。此外，《通知》在征集范圍中還提及了其它市場需求迫切、供應鏈帶動作用明顯的工業(yè)產品，為更多、更廣泛的產品納入征集范圍提供了可能，體現了一定程度的靈活性。
二是明確了研究和技術要求。《通知》對征集的重點工業(yè)產品碳足跡核算規(guī)則標準研究課題的具體研究內容和技術要求進行了明確，相關要求清晰詳實，易于理解。在研究內容上，《通知》要求征集課題對產品所在行業(yè)全球溫室氣體排放管理，產品碳足跡管理、評價標準及應用情況進行全方位的梳理，并提出相關標準建議。在研究技術上，《通知》要求提出的標準技術內容要與今年9月發(fā)布的國家產品碳足跡核算通則標準《溫室氣體產品碳足跡量化要求和指南（GB/T24067-2024）》保持協調一致，命名和知識產權也要遵循相關規(guī)定。
三是規(guī)定了工作程序。《通知》從組織推薦、組織實施、成果應用三個方面規(guī)定了工作內容、具體流程和時間節(jié)點，明確了由有關行業(yè)協會（聯合會）、標準化技術組織、標準化專業(yè)機構負責推薦和組織研究，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局進行擇優(yōu)遴選，通過組織專家評審、公示等程序確定并發(fā)布團體標準推薦清單。對實施基礎好的團體標準采信為行業(yè)標準或國家標準。相關工作程序主體清晰、流程合理，具有可操作性。
三、下一步工作建議
以《通知》發(fā)布為契機，加強各部門、各行業(yè)、分領域的交流合作，結合中間品、制成品等不同工業(yè)產品特征，按照“急用先行”“主動作為”等要求，加強各類工業(yè)產品碳足跡核算標準統(tǒng)籌協調。同時，以標準體系構建為基礎，推動核算工作并陸續(xù)發(fā)布重點工業(yè)產品碳足跡因子，持續(xù)深化成果應用。
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