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全面綠色轉(zhuǎn)型 · 專家談|牽住能源轉(zhuǎn)型“牛鼻子” 書寫綠色發(fā)展新篇章

2024/9/20 11:05:41  國家發(fā)展改革委     人氣:9146

田智宇 國家發(fā)展改革委能源所可持續(xù)中心主任、研究員

能源轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”。

以能源“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。

加快全面綠色轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

您如何看待能源轉(zhuǎn)型在經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中的作用?

能源轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”。能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎,也是碳排放的最主要來源。近日,中共中央、國務院印發(fā)《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》(以下簡稱《意見》),對穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型作出專章部署,強調(diào)要持續(xù)強化節(jié)能提高能效,推動非化石能源不斷替代化石能源,加強化石能源清潔高效利用,這是從源頭上減少不可再生資源能源投入、降低污染物和碳排放的根本之策。

同時,能源轉(zhuǎn)型也是經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要動能。從人類經(jīng)濟社會發(fā)展歷史看,從薪柴、煤炭到油氣、電力,歷次能源轉(zhuǎn)型都帶來生產(chǎn)力的巨大飛躍。當前,伴隨新能源、電動汽車等新興技術和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,我國已經(jīng)處在新一輪能源革命和工業(yè)革命的發(fā)展前沿。意見強調(diào)要創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,為綠色轉(zhuǎn)型提供更強創(chuàng)新動能。

新形勢下能源綠色低碳轉(zhuǎn)型升級的重點是什么?

能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是一項系統(tǒng)工程,在《意見》中,能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的要求不僅體現(xiàn)在能源供給側(cè),也體現(xiàn)在空間格局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、交通運輸和城鄉(xiāng)建設發(fā)展轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等各個方面。當前,國內(nèi)外發(fā)展形勢趨于復雜,能源轉(zhuǎn)型也步入攻堅克難階段,在這種背景下:

一是堅定綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略定力,加快能源供需一體變革。始終把節(jié)能提高能效作為滿足需求增長的第一能源,更高水平、更高質(zhì)量地做好節(jié)能工作,不僅提高能源利用的技術效率,也要提高經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。同時,正確認識和把握我國新能源資源、技術和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把高質(zhì)量發(fā)展新能源作為根本出路,加快推動主體能源更替。

二是鼓勵探索創(chuàng)新,以能源“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。我國能源需求總量大、應用場景多、市場創(chuàng)新活躍,處在全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的前沿。要在節(jié)能環(huán)保、清潔能源、電動汽車等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得先發(fā)優(yōu)勢的基礎上,進一步深化綠色低碳科技研發(fā)、政策制度、商業(yè)模式等創(chuàng)新,不斷創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求、催生新動能,鍛造面向未來的新產(chǎn)業(yè)、新技術、新優(yōu)勢。

能源安全是全社會普遍關心的問題,能源綠色低碳轉(zhuǎn)型如何與保障能源安全結(jié)合起來?

能源安全事關國計民生,是須臾不可忽視的“國之大者”。能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與增強安全保障能力是一致的,并且能夠不斷增強保障能源安全、生態(tài)安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的底氣。例如,通過開發(fā)利用可再生能源,可以降低油氣進口依賴;通過強化節(jié)能提高能效,推進生產(chǎn)方式和消費模式綠色低碳轉(zhuǎn)型,能夠降低全社會資源環(huán)境等要素投入代價,增強經(jīng)濟安全、生態(tài)安全保障能力。

《意見》中,明確強調(diào)堅持安全轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、當前和長遠、政府和市場的關系,妥善防范化解綠色轉(zhuǎn)型面臨的內(nèi)外部風險挑戰(zhàn),切實保障糧食能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全,更好保障人民群眾生產(chǎn)生活。通過先立后破、通盤謀劃,把握好系統(tǒng)思維、底線思維和極限思維,持續(xù)強化技術變革和體制創(chuàng)新,通過全面綠色轉(zhuǎn)型實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。


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