江蘇省舉行首次“金環(huán)”對(duì)話(huà)會(huì)，省環(huán)保廳與金融機(jī)構(gòu)簽訂“金環(huán)”對(duì)話(huà)合作備忘錄，將增加綠色金融產(chǎn)品供給，引導(dǎo)倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；針對(duì)環(huán)保因素可能引發(fā)的法律和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)幫助銀行等金融機(jī)構(gòu)做好防范和規(guī)避，提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力。

“金環(huán)”指的是金融與環(huán)境保護(hù)。按照高質(zhì)量發(fā)展走在前列的要求，通過(guò)構(gòu)建精準(zhǔn)有效的激勵(lì)政策體系，建立完善覆蓋全省的多層次、多元化綠色金融產(chǎn)品供給體系，顯著提高金融服務(wù)生態(tài)環(huán)保和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。

綠色金融是指金融部門(mén)把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本政策，在投融資決策中要考慮潛在的環(huán)境影響，把與環(huán)境條件相關(guān)的潛在的回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)和成本都要融合進(jìn)銀行的日常業(yè)務(wù)中，在金融經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及環(huán)境污染的治理，通過(guò)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

近年來(lái)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得階段性進(jìn)展，但總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、污染物排放量大，一些地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)綠色化改造融資渠道偏窄，資金成本高。為更大力度服務(wù)江蘇省生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，召開(kāi)此次“金環(huán)”對(duì)話(huà)會(huì)，有利于充分發(fā)揮綠色金融在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的積極作用，引導(dǎo)和激勵(lì)金融資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

對(duì)金融機(jī)構(gòu)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方面，會(huì)上提示金融機(jī)構(gòu)關(guān)注：產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整上，對(duì)“化工、鋼鐵、煤電”三個(gè)產(chǎn)業(yè)的空間布局、產(chǎn)能淘汰、轉(zhuǎn)型升級(jí)有明確要求；化工園區(qū)整治方面，對(duì)沿海的南通、連云港、鹽城三市化工園區(qū)和化工生產(chǎn)企業(yè)提出明確整治要求；環(huán)境質(zhì)量管控上，大氣方面采取空前的管控力度、縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污企業(yè)全部拆除或關(guān)閉；環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面，編制《江蘇省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案（2018-2020年）》，規(guī)劃了1712個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，計(jì)劃投資1627.57億元。

會(huì)上發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)綠色金融服務(wù)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，基于問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維、改革創(chuàng)新、嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)等原則，提出了可操作性強(qiáng)、極具含金量的6個(gè)方面的措施：

綠色信貸方面。通過(guò)鼓勵(lì)綠色信貸創(chuàng)新、建立環(huán)保項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、對(duì)綠色信貸進(jìn)行貼息、爭(zhēng)取政策性銀行綠色信貸等措施幫助綠色企業(yè)和項(xiàng)目解決貸款難、貸款貴問(wèn)題；同時(shí)堅(jiān)決抑制污染性投資，防止高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快發(fā)展，從源頭減少污染排放，減輕生態(tài)環(huán)境負(fù)荷。

綠色證券方面。就支持地方政府發(fā)行生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)債券、獎(jiǎng)勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)上市融資、推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化、支持發(fā)行綠色企業(yè)債券等方面提出措施，通過(guò)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等方式引導(dǎo)地方政府、綠色項(xiàng)目從證券市場(chǎng)中依法依規(guī)募集生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展資金。

綠色擔(dān)保方面。通過(guò)對(duì)中小企業(yè)綠色信貸擔(dān)保、綠色集合債擔(dān)保進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)綠色債券擔(dān)保進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等措施幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本，服務(wù)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

綠色基金方面。明確提出政府可以向社會(huì)資本讓利、對(duì)基金投資成長(zhǎng)期科技型綠色企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、提高生態(tài)類(lèi)PPP項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)等措施，切實(shí)降低綠色基金和PPP項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)可行性和投資回報(bào)率。

綠色保險(xiǎn)方面。首次明確提出在江蘇省重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，并對(duì)符合條件的參保企業(yè)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。

完善環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)方面。鼓勵(lì)開(kāi)展碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)交易，通過(guò)市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境資源的優(yōu)化配置。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)環(huán)境權(quán)益金融產(chǎn)品，幫助企業(yè)通過(guò)碳金融、排污權(quán)租賃等手段籌措資金。