政府工作報告
2024年12月27日在宜賓市敘州區(qū)第二屆人民代表大會第四次會議上
宜賓市敘州區(qū)人民政府區(qū)長 瞿 進
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和特邀、列席人員提出意見。
2024年工作回顧
2024年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定建成全國百強區(qū)目標，全力以赴拼經濟搞建設、辦實事惠民生、防風險保安全，全區(qū)經濟穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定，預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值690億元、一般公共預算收入22.8億元，中國式現(xiàn)代化敘州建設邁出堅實步伐。
一年來，我們堅定政治忠誠、擁戴核心，政治環(huán)境更加清朗
政治理論持續(xù)提升。始終把習近平總書記新思想、新觀點、新論斷作為區(qū)政府黨組會、常務會第一議題，深入學習、專題研討全面深化改革、發(fā)展新質生產力、推動長江經濟帶發(fā)展等重要論述，在深學細悟的基礎上找準敘州區(qū)高質量發(fā)展的現(xiàn)實路徑，把準精髓、生成項目，加快推動新型儲能、數(shù)字經濟、晶硅光伏等產業(yè)發(fā)展，堅定沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行，奮力寫好中國式現(xiàn)代化敘州篇章。
思想轉化持續(xù)發(fā)力。認真落實習近平總書記來宜視察重要指示精神，堅定扛起守護一江清水政治責任，柏溪濕地公園、高捷園污水處理廠二期等15個項目建成投用，143個行政村生活污水完成治理，237個入河排口立牌公示，全面啟動中心城區(qū)地下管網更新改造，《“關拆取建轉”守護好一江清水》經驗做法入選全省生態(tài)文明建設十大典型案例，習近平生態(tài)文明思想正轉化為筑牢長江上游生態(tài)屏障的生動實踐。
紀律規(guī)矩持續(xù)增強。扎實開展黨紀學習教育，深入學習踐行《中國共產黨紀律處分條例》，編印收錄8個典型案例的《懺悔實錄》，組織政府系統(tǒng)黨員干部到漢王山監(jiān)獄、市干部廉潔教育館等地接受黨性黨紀教育，以學紀知紀促遵紀守紀，黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線意識不斷增強。
基層減負持續(xù)松綁。嚴格貫徹執(zhí)行《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，精簡督促檢查、考核評比等9類事項，壓減綜合目標績效考核指標90%以上，實行公務活動用餐（車）費用“掃碼支付”，《巧用“加減乘除”為基層減負賦能》經驗做法入選全國社會治理創(chuàng)新案例，基層干部服務群眾、保障民生、推動發(fā)展的積極性、主動性顯著增強。
一年來，我們堅持固本培元、產業(yè)興區(qū)，實體根基更加穩(wěn)固
新型儲能加快發(fā)展。橫三路等4條道路、城金一二線電網建成投用，孵化中心、研發(fā)中心主體完工，普和污水處理廠、110kV變電站等項目加快建設，儲能產業(yè)園配套設施不斷完善。中儲科技系統(tǒng)集成、西安新艾電化學儲能等12個項目簽約落地，大唐四川儲能電站竣工投運，宜賓中車時代生產基地建成投產，1000臺儲能直流艙正式下線，預計全年實現(xiàn)產值25億元。
晶硅光伏提質發(fā)展。平頂山晶泰3萬噸硅料清洗、銘帝年產2000萬套光伏組件等9個項目簽約落地，英發(fā)德坤年產24GW拉棒、錦尚年產2100萬公里金剛線等7個項目建成投產，東磁、高景一期滿產，光伏生態(tài)更加成熟，預計全年實現(xiàn)總產值285億元。
數(shù)字經濟集聚發(fā)展。出臺數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展行動方案，在上海成功舉辦敘州2024年數(shù)字經濟產業(yè)融通會，四方偉業(yè)、大連金慧等31戶企業(yè)簽約落地。霽月信息獲評省級“專精特新”中小企業(yè)，新增敘州數(shù)產、奇安信等信息技術服務業(yè)規(guī)上企業(yè)6戶、總量達22戶，預計全年實現(xiàn)營收54億元、增長12%。宜賓市新媒體產業(yè)園獲評全省首批網絡統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新試點單位。
傳統(tǒng)產業(yè)轉型發(fā)展。完成89戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷，絲麗雅智慧服務平臺、中核建中智能化生產線等10個項目納入全省“智改數(shù)轉”項目庫，力源電機、紅星電子等31戶企業(yè)實施大規(guī)模設備更新，吉鑫制酒二期、金砂低碳新材竣工投產，惠美線業(yè)、沁仙米業(yè)榮獲“省級工業(yè)質量標桿企業(yè)”稱號。預計全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9戶、實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值440億元、完成工業(yè)投資117億元。
綠色建筑業(yè)健康發(fā)展。落實促進和支持建筑產業(yè)加快發(fā)展實施意見，新增中交天航、嘉譽錦峰等二級以上資質企業(yè)7戶，資質以上建筑企業(yè)達185戶。麗雅江河印、魯能公館等18個項目竣工驗收，量典啟辰、府前路安置房等210個項目加快推進，預計全年建筑業(yè)總產值143億元、占全市16.1%。長江音悅街榮獲世界建筑節(jié)中國景觀設計優(yōu)秀獎。
現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。落實服務業(yè)持續(xù)向好十條措施，推動16棟商業(yè)樓宇提質改造，加快三江明珠招租運營，五糧液進出口公司、大宜賓、京師律所等14戶企業(yè)簽約入駐，預計全年實現(xiàn)樓宇經濟營收170億元。舉辦家電以舊換新促銷活動50場，推出“國際啤酒節(jié)”“特色農產品進超市”等系列活動，預計全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值315億元、增長4.5%。長江音悅街入選“蜀里安逸·味美四川”消費新場景，我區(qū)獲評省級服務業(yè)高質量發(fā)展培育區(qū)。
一年來，我們堅持規(guī)劃引領、營城聚人，城市能級更加突顯
城市規(guī)模持續(xù)拓展。優(yōu)化敘州新區(qū)國土空間詳細規(guī)劃，完善高捷、一曼新城片區(qū)規(guī)劃，完成高鐵南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編，以高品質規(guī)劃引領高質量開發(fā)。普和大道二期、孝廉路等加快建設，高新產業(yè)大道、高新互通等項目竣工投用，天璇路一段、南三街等14條道路建成通車，城市路網體系全面構建。高鐵南片區(qū)M0啟動區(qū)加快推進，成中錦宸、時代公園城一期等9個小區(qū)建成交付，仁城瀾峰、麗雅玉錦等19個房開項目加速推進，城市空間不斷優(yōu)化。預計全年新增建成區(qū)面積3.3平方公里、城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。
城市功能持續(xù)完善。市三中敘州初中等3所學校開校招生，高新學校、高新醫(yī)院加快建設，市六醫(yī)院擴建、市第三中醫(yī)醫(yī)院搬遷項目主體完工，市民入學就醫(yī)更加方便。新建金星、田壩等4個社區(qū)宜鄰中心，市青少年發(fā)展中心全面完工，居民生活更加便捷。三江明珠會議中心、天光星城商務中心建成投用，京東方藝云數(shù)字中心正式開館，竹頌生態(tài)城整體呈現(xiàn)，宜賓中心玻璃幕墻完成鋪裝，體育賽事中心加快建設，商務活動、體育賽事服務能力持續(xù)提高。宜賓長江馬拉松在敘起跑，和美之夜·群星演唱會在敘舉辦，城市美譽度和影響力持續(xù)增強。
城市品質持續(xù)提升。實施29個老舊小區(qū)改造，加裝127臺既有住宅電梯，整治永安路等9處地下管網，市民居住環(huán)境持續(xù)改善。市政公園建成開放，新建七星路、水竹林路等6個微型公園，提升蜀南大道、金沙江大道等主干道沿線景觀，新增公園綠地面積4.5萬平方米。制定園林綠化、市政設施、亮化設施等管護標準，打造58個生活垃圾分類示范小區(qū)，完成城區(qū)7636盞路燈智慧節(jié)能改造，《為民管城、宜居敘州》經驗做法在央視展播。
一年來，我們堅持繁榮農業(yè)、振興鄉(xiāng)村，農村環(huán)境更加和美
現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加快天府糧倉示范區(qū)建設，新（改）建高標準農田5.1萬畝，農業(yè)綜合機械化水平提升至65.8%，糧食穩(wěn)定保持在58萬噸以上。加快特色產業(yè)發(fā)展，開工建設50個德康“百村百萬”生豬生產單元，完成5100畝稻漁綜合種養(yǎng)、1000畝紅茶基地建設，新（改）建七星山、世界樟海等11個農文旅基地，越溪河現(xiàn)代紙漿竹林基地獲評省級現(xiàn)代竹產業(yè)基地，我區(qū)獲評國家紅茶重點產區(qū)。加快存量資產盤活，清理村級陣地、村小等閑置資產352處、2528畝，發(fā)布蔬菜加工、竹木加工等47個機會清單，樂高食品、川云干菜等32戶企業(yè)入駐生產,合什一二三產融合就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園啟動建設。預計全年實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值108.3億元、增長3.2%。
場鎮(zhèn)建設提檔升級。完成蕨溪、橫江等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)總體規(guī)劃編制，謀劃生成市政、產業(yè)、公服等12類1397個項目，推動片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體協(xié)同發(fā)展。樟海水廠開工建設，高場、合什等5處供水管網延伸33.7公里，柳嘉、鳳儀等14個場（集）鎮(zhèn)污水處理站建成投用，安邊垃圾中轉站主體完工，商州垃圾分揀站加快建設，基礎設施更加完善。樟海便民服務中心、北部片區(qū)區(qū)域養(yǎng)老中心等項目加快推進，雙龍醫(yī)養(yǎng)中心一期開院運營，龍池醫(yī)院、古柏醫(yī)院主體完工，觀音濱河公園建成開放，新（改）建泥溪、南廣等16處社區(qū)體育場地設施，公共配套更加齊全。
和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。弘揚“千萬工程”經驗，新（改）建2555戶農村廁所、1800個生活垃圾收集點，打造美麗庭院249戶，培育33個省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，獲評全省鄉(xiāng)村振興先進區(qū)。加快聚居點建設，趙場平灘村、蕨溪橫山村聚居點主體完工，高新龍船溪聚居點首開區(qū)完成建設，103戶農戶即將入住。建好“美麗鄉(xiāng)村路”，新（改）建農村公路44公里、機耕道138公里，開通蕨溪—趙場定制客運班線，S215敘屏段建成通車，群眾出行更加方便。辦好“和美鄉(xiāng)村文化節(jié)”“百村春晚”“全民健身系列賽事”等活動，鄉(xiāng)村文體服務更加豐富。
脫貧成果鞏固拓展。堅持縣鄉(xiāng)村三級常態(tài)監(jiān)測，選派184名干部駐村幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。爭取銜接資金2.6億元，實施務工交通補助、特色產業(yè)發(fā)展、基礎設施補短等128個項目，完成178戶農村危房改造，建成166口機井、47口水窖，“先診療后付費”政策惠及6280人，開發(fā)保潔、護林、山洪災害監(jiān)測等4950個公益性崗位，脫貧成果進一步鞏固。
一年來，我們堅持改革開放、守正創(chuàng)新，發(fā)展動能更加強勁
重點改革縱深推進。開展國企資產重組、股權劃轉，新組建首城能源等6家集團公司，新增3家AA信用評級企業(yè)，新一輪國企改革穩(wěn)步推進。開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級改革試點，制定“1+3”行動方案，推進農業(yè)轉移人口市民化、縣鄉(xiāng)村三級治理體系優(yōu)化、平安法治鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)農民進城落戶“零門檻”，新增“法律明白人”1256人，社會治理體系進一步優(yōu)化。穩(wěn)妥推進機構改革，調整完善6個部門和17個鎮(zhèn)街“三定”方案，調減國企改革轉型、工程招標等125個區(qū)級議事協(xié)調機構，精簡鎮(zhèn)街小城鎮(zhèn)辦、社會事務辦等34個內設機構，政府治理效能進一步提高。
科技創(chuàng)新蓄勢賦能。完善科技工作體制機制，組建區(qū)科技局、首城科技集團，引進中車儲能、吉林東馳2個研發(fā)中心，鼎和綠筑、天工機械等7戶企業(yè)獲評全省“專精特新”中小企業(yè)，全年申報國家高新技術企業(yè)27戶、國家級單項冠軍企業(yè)1戶、省級工程技術研究中心1個。加強平臺建設，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、頤中科技孵化空間4000平方米，新增科技型企業(yè)107戶。加強創(chuàng)新能力，吉林東馳入選市級“揭榜掛帥”榜單、絲麗雅發(fā)布技術需求，惠美線業(yè)、敘樟生物等14個項目納入市級科技項目庫，全區(qū)R&D研發(fā)投入強度1.5%、居全市第二，科技創(chuàng)新能力不斷增強。
開放合作全面擴大。在成都舉辦“蓉”匯綠色新動能、“敘”說新質生產力招商引資推介會，吸引好風光儲能、綠能慧充等25戶企業(yè)意向投資；舉辦中車時代揭牌暨500艙下線儀式，中國華電、國家能源集團等60戶頭部企業(yè)蒞臨出席；舉辦2024世界動力電池大會儲能產業(yè)專題活動，成功簽約先控捷聯(lián)、新源智儲等7個儲能項目、總投資31億元。積極參與“長江首城”相約“首都百企”、“宜”路同行·相“粵”共贏等重大活動，全力服務2024光伏行業(yè)年度大會、2024中國國際名酒博覽會等大型展會，全年簽約中車新能源、重慶馳碩、聲通科技等71個項目、總投資342億元。
營商環(huán)境優(yōu)化提升。開展“局長跑流程”活動，整改審批時間過長等37項問題，壓減辦理時限2天。全覆蓋走訪“四上”企業(yè)，解決問題385個，兌現(xiàn)政策資金6769萬元。深化“放管服”改革，扎實推進“一網通辦”，辦理“全域通辦”事項8000余件。搭建“宜知慧·藍色火炬”知識產權服務平臺，全年新增授權專利474件、商標注冊1001件。
一年來，我們堅持以人為本、惠民利民，群眾生活更加美好
民生保障堅實有力。實施宜崗興業(yè)行動，建成6個“宜就業(yè)”驛站，舉辦“四季送崗”系列招聘活動156場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。實施宜養(yǎng)天年行動，完成觀音徐家敬老院提升改造，新建16個老年助餐食堂，打造龍城社區(qū)“銀齡健康驛站”，助老服務更加精準。實施宜幼善育行動，完成300戶困境兒童“七個一”宜居改造，開展未來辰星、區(qū)十七幼等7所幼兒園“托幼一體”試點、新增托位220個。實施宜有眾扶行動，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、困難居民養(yǎng)老保險代繳標準、困難靈活就業(yè)人員社保補貼分別提高38元、100元、50元，全年兌現(xiàn)資金4117萬元，惠及15.6萬群眾。
教育醫(yī)療均衡普惠。實施宜學優(yōu)教行動，學前教育普及普惠通過中省評估認定，完成育才路小學、趙場初中等5所學校提升改造，新建崇文小學、合什小學等5所學校食堂，全面實現(xiàn)校（園）餐集中供應；開設3個基地班，一體化培養(yǎng)初（高）中數(shù)理化等基礎學科拔尖人才；堅持五育并舉，清華北大錄取7人、985高校錄取99人，全區(qū)師生獲中省獎883項、居全市第一，觀音小學獲評全國教育系統(tǒng)先進集體、系全市唯一。實施宜人健康行動，免費開展全民健康體檢，推行午間就診延時、“一號管三天”等8項便民服務，16項醫(yī)保服務事項實現(xiàn)“市內通辦”，二級以上公立醫(yī)院100%設立老年醫(yī)學科，基層醫(yī)療機構100%達國家基本標準。
文化旅游出圈出彩。實施宜文惠民行動，建成30個“迷你”書吧，改造柳嘉、安邊等4個文化站，樟海、泥溪等4個文化站創(chuàng)成省特級文化站，區(qū)圖書館成功創(chuàng)建國家一級館，原創(chuàng)話劇《夢行者》完成首演，兒童音樂劇《來自陌生月亮的信》獲國、省藝術基金立項資助。荔枝溝文化園、通識森林、春風里汽車營地建成開業(yè)，三江口文旅IP熱度不減，“國際啤酒節(jié)”“大學生長江音樂節(jié)”“社區(qū)文化節(jié)”等系列活動持續(xù)開展，長江公園、橫江古鎮(zhèn)等景點吸引各地訪客，全年預計接待游客1840萬人次、旅游綜合收入169.2億元。成功創(chuàng)建天府旅游名縣特色縣、省級全域旅游示范區(qū)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。加強大氣污染治理，完成45個加油站三級油氣回收改造，建成25個市級綠色工地，新增89輛電動重卡，空氣質量綜合指數(shù)同比改善9%、全省縣區(qū)排名提升6位。加強水污染治理，實施中心城區(qū)污水治理專項行動，開工建設鳳凰溪截污干管工程，新（改）建6.5公里雨污分流管網，長江干流綜合治理等4個項目列入全國EOD項目庫，長江、金沙江、岷江干流（敘州段）水質優(yōu)良率保持100%。加強土壤污染治理，規(guī)范329個養(yǎng)殖場糞污資源化利用，推廣環(huán)保地膜2.3萬畝，重點建設用地安全利用率100%。
一年來，我們堅持筑牢底線、防范風險，社會大局更加穩(wěn)定
安全基礎不斷夯實。壓實安全責任，針對儲能電站、快遞物流等12個行業(yè)漏管失控風險，厘清部門安全監(jiān)管責任。實施宜享平安行動，“你點我檢”等食品監(jiān)督抽檢3114批次，培育食品類放心消費單位350家。深化道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、“九小場所”、農村沼氣等重點領域專項治理，開展施工動火作業(yè)、電動自行車安全隱患等18個全鏈條整治專項行動，5個林區(qū)火險因子監(jiān)測站、11個河心洲島衛(wèi)星應急通信系統(tǒng)建成投用，全年安全事故起數(shù)下降7.7%、死亡人數(shù)下降12.3%，未發(fā)生較大及以上安全事故。
風險防范有力有效。全力防范政府隱性債務風險，制定《債務風險防范工作方案》，積極籌措化債資金，持續(xù)化解隱性債務。全力防范國有企業(yè)債務風險，組建籌融資化債工作專班，挖掘區(qū)域資產資源，推動區(qū)屬國企金融債務“短期轉長期”“高息轉低息”“非標轉標準”。全力防范房地產領域風險，協(xié)助4個房開項目貸款14億元，推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
依法行政深入推進。主動接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，誠懇接受紀檢、審計、媒體等各方監(jiān)督，106件人大代表建議、153件政協(xié)委員提案全部按時辦結。深化“府院”“府檢”聯(lián)動，開發(fā)“敘州府院通”平臺。健全行政復議機制，完成全省首批行政復議場所規(guī)范化建設，區(qū)行政復議中心建成投運，辦結行政復議案件120件。做好合法性審查，開展重大決策事項、規(guī)范性文件審查76件次，會研涉法涉訴等事項252件次，依法決策、依法行政水平不斷提高。
平安敘州和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，強化網格化服務管理，建設“一站式”矛盾糾紛化解平臺，各類矛盾糾紛、信訪案件得到有效調解處置。加強社會治安防控，長江大道等8個派出所建成投用，20個智慧安防小區(qū)完成打造，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，扎實推進未成年人保護，嚴厲打擊電信詐騙、黃賭毒等違法犯罪活動，刑事、治安案件分別下降38%、25%，社會大局和諧穩(wěn)定。
與此同時，民族宗教、新聞出版、愛國衛(wèi)生、地方志、公積金、紅十字、科協(xié)、檔案、保密、工會、老齡、青少年、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)協(xié)調發(fā)展，國家安全、對臺事務、審計、統(tǒng)計、消防、防震、氣象、供銷、退役軍人事務、國防動員和后備力量建設、人民防空、防汛抗旱等工作取得新成效。
各位代表，事非經過不知難，成如容易卻艱辛。一年來，我們有突圍之艱、攻堅之難、挑戰(zhàn)之困，也有突破之成、勇毅之舉、收獲之喜。一年的奮斗歷歷在目，一年的拼搏記憶猶新?；厥滓荒辏钊斯奈璧氖?，儲能產業(yè)園高位規(guī)劃、零點起步、破繭成蝶，正朝著百億園區(qū)闊步前行，與晶硅光伏、數(shù)字經濟一道，必將共同成為敘州加快建成全國百強區(qū)的重要產業(yè)支撐。令人振奮的是，渝昆高鐵重慶至宜賓段建成通車，與成貴高鐵、成宜高鐵協(xié)調賦能，敘州正式融入成都、重慶1小時經濟圈，貴陽2小時經濟圈，在川渝滇黔的樞紐作用更加凸顯，必將奠定敘州在今后全國發(fā)展大局中的重要地位。令人開心的是，渝昆高鐵臨港長江大橋建成通車，與成貴高鐵金沙江公鐵兩用橋同跨南北，實現(xiàn)敘州新區(qū)、高鐵南片區(qū)與高新區(qū)、三江新區(qū)攥指成拳，成為共同支撐建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的重要力量。令人欣喜的是，市一中敘州初中、市三中敘州初中、行知中學、宜賓衛(wèi)校敘府中學相繼開校，結束了南岸、趙場區(qū)域僅有1所區(qū)屬中學的歷史，必將為我區(qū)基礎教育高質量發(fā)展帶來重大突破。令人欣慰的是，市一醫(yī)院總院、市婦幼保健院正式運行，重醫(yī)兒院宜賓醫(yī)院即將建成，宜賓口腔醫(yī)學中心建成投運，南部新區(qū)優(yōu)質醫(yī)療服務更加可感可及，我區(qū)作為區(qū)域醫(yī)療中心的地位將更加凸顯。
各位代表，成績來之不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是社會各界關心支持的結果，更是全區(qū)干部群眾共同拼搏奮斗的結果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士，向駐敘部隊、武警官兵、公安干警、消防救援戰(zhàn)士、民兵預備役人員，向所有關心支持敘州改革發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
當前發(fā)展形勢
各位代表！當前的敘州，正處于蓄勢突破、跨越趕超的關鍵時期，加快建成全國百強區(qū)，我們既面臨產業(yè)結構調整、底線風險突出、人才創(chuàng)新瓶頸等挑戰(zhàn)，也迎來改革紅利釋放、戰(zhàn)略腹地崛起、增量政策驅動、藍綠產業(yè)騰飛等機遇。系統(tǒng)梳理，綜合分析，我們一致認為：
挑戰(zhàn)源于：一是新舊動能轉換面臨陣痛，新型儲能尚處于起步階段，晶硅光伏進入行業(yè)盤整期，數(shù)字經濟主要依托數(shù)據(jù)標注、內容審核、直播帶貨等傳統(tǒng)行業(yè)，人工智能、大模型、算力等產業(yè)集聚任重道遠，傳統(tǒng)產業(yè)“智改數(shù)轉”推進滯后，支撐敘州加快建成全國百強區(qū)、推動高質量發(fā)展尚需時日。二是財政收支矛盾加劇，宜賓高新區(qū)提級管理，高鐵南片區(qū)獨立運行，稅收封閉、稅源減少，土地出讓收入不及預期；國有企業(yè)還本付息壓力巨大，重大項目資金支出高度集中，民生支出、債務支出不斷攀升，財政收支矛盾亟待化解。三是國有企業(yè)風險突出，管理層級多、內設機構多、決策不規(guī)范不嚴謹，重建設輕運營、長期負債經營、市場化轉型慢、涉訪涉訴多等問題突出，短期內難以走出困境。四是耕地保護形勢嚴峻，農村人口外流嚴重，大量耕地面臨無人耕種、被閑置或轉為非農業(yè)用途的困境，亟需采取有效措施加以保護。五是信訪穩(wěn)定壓力較大，歷史積案不斷累加，重點信訪問題突出，部分案件涉及利益多、調解難度大、處理周期長，問題容易反復出現(xiàn)。六是專業(yè)人才支撐不足，新型儲能、數(shù)字經濟、晶硅光伏等新興產業(yè)領域專業(yè)人才匱乏，招商公司運營人才、國有企業(yè)融資人才、鄉(xiāng)村振興技能人才供給不足，人才儲備與高質量發(fā)展需求不匹配。
機遇源于：一是中央全面深化改革帶來的創(chuàng)新突破機遇。黨的二十屆三中全會緊扣中國式現(xiàn)代化建設作出369項重大改革部署，省委十二屆六次全會聚焦“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”明確5大領域改革舉措，市委六屆九次全會圍繞加快建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提出6方面具體改革要求，這為我們推動國資國企高質量發(fā)展、建設宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市、因地制宜發(fā)展新質生產力提供了根本遵循。二是國家戰(zhàn)略腹地建設帶來的產業(yè)備份機遇。習近平總書記來川考察時指出“四川是我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，在國家發(fā)展大局特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有獨特而重要的地位”。黨的二十屆三中全會將“建設國家戰(zhàn)略腹地和關鍵產業(yè)備份”作為“健全提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度”的重要內容之一，這為我們主動承接東南沿海智能AI、新型儲能、數(shù)字能源等關鍵產業(yè)轉移，加快構建敘州特色現(xiàn)代化產業(yè)體系帶來重大機遇。三是國家部委一攬子增量政策帶來的經濟增長機遇。今年10月以來，國家發(fā)改委聯(lián)合多部門，密集發(fā)布擴大有效投資、激活消費市場、幫扶企業(yè)紓困、穩(wěn)定市場預期等一攬子增量政策，這為我們加快基礎設施建設、促進新興產業(yè)投資、優(yōu)化消費環(huán)境，推動經濟持續(xù)回升向好提供有力支撐。四是國家萬億化債帶來的風險防范機遇。未來5年，國家將陸續(xù)安排10萬億資金，支持地方用于置換各類隱性債務，釋放更多資源用于經濟社會發(fā)展，這為我們減輕債務壓力、優(yōu)化債務結構、保障財政平穩(wěn)運行、促進經濟轉型升級帶來重大利好。五是市委市政府“藍綠”產業(yè)發(fā)展帶來的產業(yè)振興機遇。市委市政府加速推動主導產業(yè)向數(shù)字新藍海、綠色新能源轉型，全力構建“4+4+4”現(xiàn)代化產業(yè)體系，我們作為晶硅光伏、數(shù)字經濟、新型儲能、人工智能等產業(yè)主承載地，必將迎來重塑經濟版圖、重構產業(yè)生態(tài)的歷史性機遇。
綜合研判，當前和今后一個時期，我區(qū)發(fā)展機遇大于風險挑戰(zhàn)，有利條件強于不利因素。為此，2025年全區(qū)經濟發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%以上，其中一產增加值增長3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，建筑業(yè)總產值增長5%，服務業(yè)增加值增長6.5%。實現(xiàn)這些目標，我們有底氣，更有信心：信心源于，市委市政府全力支持我們一體化發(fā)展、片區(qū)化開發(fā)，圍繞“四個敘州”分兵作戰(zhàn)、分區(qū)施策，有利于調動各方積極性，實現(xiàn)競相發(fā)展。信心源于，儲能產業(yè)強勢崛起、光伏產業(yè)持續(xù)回春、數(shù)字經濟釋放活力，預計2025年產值分別突破100億元、400億元、100億元，為明年經濟增長提供更大支撐。信心源于，2025年全區(qū)項目提速推進，新開工420個項目、年度投資255.4億元，加快建設200個項目、年度投資40.8億元，竣工投產141個項目、年度投資145.2億元，為全年擴大投資提供強勁動能。
2025年重點任務
2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的開局之年，也是“十四五”的收官之年。做好明年工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和中省市決策部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，全力推動經濟社會高質量發(fā)展。
一、高質量建設敘州新區(qū)
堅持規(guī)劃引領，圍繞“產城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居”目標，提升城市承載力與輻射力，打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市展示區(qū)。
加快儲能園區(qū)建設。加速推進科創(chuàng)中心、C—02、C—05標準化廠房建設，建成廠房11.8萬平方米，推動中儲科技、西安新艾等10個產業(yè)項目建成投產、滿產達產，力爭2025年產值突破100億元。堅持市區(qū)一體，加快株洲時代新材、襄陽電機等企業(yè)簽約落地，推動產業(yè)鏈向新型電力系統(tǒng)裝備領域拓展。
加快城市新區(qū)建設。推動市民中心、宜鄰中心加快建設，推動K12學校、市第三中醫(yī)醫(yī)院竣工投用。圍繞“以人定房”“以房定地”“以房定錢”，推動普和東側安置房、西區(qū)安置房建設，加快246畝的6個居（商）住地塊出讓開發(fā)，加速構建房地產發(fā)展新模式。
加快基礎配套建設。推動南二街西段、規(guī)劃六路等15條市政道路建設，建成普和大道二期、南絲綢路延長線，加快形成窄密路網體系。推動日供水36萬立方米供水泵站、普和110kV變電站、普和污水處理廠一期及配套管網等建成投用，完善新區(qū)基礎設施配套。
二、高質量建設中心城區(qū)
圍繞“擁江面山門戶區(qū)、宜居宜業(yè)示范區(qū)、生態(tài)文旅休閑區(qū)”發(fā)展定位，聚焦產業(yè)、功能、品質三要素，打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心區(qū)。
做強產業(yè)。大力發(fā)展生產性服務業(yè)，啟動宜賓中心招商運營，引進農發(fā)行、宜商行等金融機構，加快建成區(qū)域金融中心；推動三江明珠滿樓運營，精準招引快推、南威軟件等企業(yè)，發(fā)展壯大數(shù)字經濟；集聚法律服務、會計服務、建筑設計、人力資源等業(yè)態(tài)，推動樓宇經濟高質量發(fā)展。大力發(fā)展生活性服務業(yè)，提升三江口、萬達等商圈，打造“文旅+”特色消費場景，開展汽車家電以舊換新、消費券發(fā)放等促消費活動，持續(xù)釋放消費潛力。大力發(fā)展功能性服務業(yè)，推動松通商貿、洲至奢選酒店建成投用，招引1家五星級酒店入駐宜賓中心。力爭全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值335億元。
優(yōu)化功能。加快南九路等4條道路、中壩大橋交通優(yōu)化項目建設，讓市民出行更便捷。加快南門橋至鐵路橋濱水岸線景觀提升、七星路與敘府立交內澇點整治，讓城市更有韌性。實施排水管網設施更新改造項目，完成市政雨污管網全覆蓋普查，規(guī)范整治17處排污口，生態(tài)修復12公里鳳凰溪河道，加快鳳凰溪截污干管建設，讓城市管網更通暢。
提升品質。開展華僑城中央綠谷62畝、鹽坪壩3300畝片區(qū)規(guī)劃，啟動大房子、雪灘公園等城中村改造提升項目，完成30個老舊小區(qū)改造，建成趙場新型社區(qū)綜合中心，提升居民幸福感。建成三江口長樂巷等3個停車場，開放下渡口公園，實施城市生活垃圾回收轉運，提升城市宜居度。加快建設城市運行指揮中心，推動智慧政務、智慧醫(yī)療、智慧教育項目建設，實現(xiàn)“城市讓生活更美好”。
三、高質量建設老舊城區(qū)
圍繞“老城有機更新”，聚焦民生補短、功能疏解、產城互動，疏解改造老舊城區(qū)，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。
補齊功能短板。開工建設S311柏溪—安邊段改建工程，加快建設榕樹街、德政街等4條市政道路，建成二二四—城北新區(qū)智軌，提高區(qū)域通行效率。啟動區(qū)體育中心場館升級改造、柏溪生活垃圾中轉站建設，推動市六醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院新院區(qū)建成投用，建成零工市場、縣府路農貿市場，投用現(xiàn)代城公廁等4座城市公廁、金江外灘二期等3個停車場，持續(xù)完善公共服務配套。
夯實園區(qū)支撐。推進豆壩園建設，完成朝陽路連接線、鐵路下穿等項目建設，不斷完善園區(qū)基礎配套。加快城北園發(fā)展，啟動國藥醫(yī)療器械供應中心建設，支持太子樂、天瑞達等企業(yè)技術改造，建成市郵件處理及倉配中心，助推園區(qū)企業(yè)提質增效。
打造宜居柏溪。加快排水管網設施更新，生態(tài)修復柏樹溪河道6公里，新建污水管網59公里，改建排水管網36公里、清淤60公里，提高城市排水能力。啟動桂圓賓館西側地塊等3個安置房項目建設，加快二二四至佑之路等2個城中村、黃桷莊電廠倒遷房等5個老舊小區(qū)改造，開放華盛街公園、柏溪文化公園，著力改善人居環(huán)境。
四、高質量建設農村片區(qū)
圍繞“產業(yè)為先，強鎮(zhèn)富民”發(fā)展定位，以規(guī)劃為引領，以產業(yè)為先導，以適度聚居為方向，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經濟，推動鄉(xiāng)村全面振興。
提升鎮(zhèn)域經濟活力。啟動16個鎮(zhèn)域經濟規(guī)劃編制，盤活村級陣地、村小、糧站等閑置資產，啟動合什、泥溪等小微產業(yè)園建設，支持有條件、有意愿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索建設小微產業(yè)園，加快雙龍蔬菜、橫江大米等加工廠建設，推進南廣夢享田園、柏溪幸福公社等農文旅基地建設，推動鎮(zhèn)域經濟高質量發(fā)展。
發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)。完成100公里機耕道、21個提灌站建設，新（改）建高標準農田5萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在151.2萬畝以上。新（改）建2000畝高山筍用竹、1000畝楨楠、1000畝柑桔、1000畝大頭菜、2000畝桑園，啟動泥溪種養(yǎng)殖循環(huán)項目，完成“百村百萬”生豬養(yǎng)殖單元建設，力爭實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值111.6億元以上。
推進和美鄉(xiāng)村建設。加快泥溪嘉岷健身廣場建設，建成鳳儀民族團結進步廣場，新（改）建蕨溪、觀音等13個污水處理廠（站），爭創(chuàng)28個省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。啟動高場、雙龍、安邊等農村供水保障提升工程，加快蕨溪飲用水源地保護提升項目建設，提高農村供水安全保障水平。開工建設觀音石廟大橋，建成X007合什—祝殿段美麗鄉(xiāng)村路，織密鄉(xiāng)村交通路網。
鞏固脫貧攻堅成果。常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加快雙龍蠶絲被加工、商州冷鏈物流等銜接資金項目建設，助力鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮“職惠敘州”、海絲特纖維等就業(yè)平臺、幫扶基地作用，助力群眾就業(yè)增收。力爭農村居民人均可支配收入達2.34萬元、增長6.5%。
五、高質量深化改革開放
堅持以改革增動能、以創(chuàng)新促發(fā)展、以開放拓路徑，營造一流營商環(huán)境。
深化重點改革。實施國資國企改革深化提升行動，推進國有資本深耕城市建運、公共服務、鄉(xiāng)村振興等重點領域，進軍科技、能源、未來產業(yè)等新興領域，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。完善國企監(jiān)管機制，加大經營性指標考核權重，建立健全投前、投中、投后評價管理制度，實現(xiàn)投資科學決策。深化債務管理制度改革，落實存量隱性債務置換和化解政策，推進融資平臺公司轉型升級，堅決遏制新增隱性債務。深化城市建管運機制改革，探索實施“團購+團建房”定制化開發(fā)，完善“城中村改造+房票安置”聯(lián)動制度，加速存量房產去化。
推動科技創(chuàng)新。加快中車儲能創(chuàng)新中心、吉林東馳研發(fā)中心建設，推動天象產城科創(chuàng)中心建成省級科技孵化器。實施創(chuàng)新型領軍企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育“三大行動”，力爭高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別突破100家、200家。支持中核建中、紅星電子等申報省、市科技項目，力爭攻克關鍵技術2項，提升企業(yè)核心競爭力。
擴大開放合作。組建首城招商發(fā)展公司，聚焦新型儲能、新型電力系統(tǒng)裝備、數(shù)字經濟等重點領域，深入長三角、粵港灣等地招商，舉辦招商推介活動4次以上，力爭新簽約項目20個、投資100億元以上。推動江瀘宜高速公路建設，完成G247趙場至橫江段改建工程，進一步暢通對外開放通道。
優(yōu)化營商環(huán)境。深化政務服務改革，持續(xù)開展“局長跑流程”活動，完善“全生命周期、全產業(yè)鏈條”服務企業(yè)新模式。堅持柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，推行“一目錄、五清單”等機制，推廣“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，探索實行“輕微不罰”“首違不罰”。落實《公平競爭審查條例》，建立健全民營中小企業(yè)融資增信制度，打造一流營商環(huán)境。
六、高質量增進民生福祉
圍繞“物質富足、精神富有、可感可及”民生愿景，千方百計解決好群眾急難愁盼問題，增進民生福祉、推進共同富裕。
推動教育事業(yè)發(fā)展?；I建第六幼教集團、初高一體化教育集團，加快敘州十三幼、東辰幼兒園等4所校（園）建設，優(yōu)化教育資源布局。深化“五育并舉”科學評價改革試點，辦好基礎教育基地班，促進德智體美勞全面發(fā)展。加大師資統(tǒng)籌調配、培育力度，做好城鄉(xiāng)師資交流教學，健全教師評優(yōu)晉級機制，建設高素質專業(yè)化教師隊伍。推動職業(yè)學校與園區(qū)、企業(yè)聯(lián)合辦學，建立“企業(yè)+職?！庇唵闻囵B(yǎng)班，實行“2年學校+1年企業(yè)”產教融合培育模式，提升職校人才培育質量。
優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務。健全公共衛(wèi)生運行保障和人員激勵機制，培育“天使”人才50名，招引高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才10名。加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，啟動區(qū)五醫(yī)院住院大樓建設，建成投用古柏醫(yī)院、龍池醫(yī)院、蕨溪片區(qū)醫(yī)療次中心，推動市六醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院創(chuàng)建三乙醫(yī)院，建成2個市級臨床重點?？啤?/span>
兜牢社會保障底線。深化“訂單式”就業(yè)培訓機制改革，完善高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上。持續(xù)推動新業(yè)態(tài)等就業(yè)群體參保，推進醫(yī)保支付改革，擴大社會保險覆蓋面。穩(wěn)妥有序實施漸進式延遲法定退休年齡改革。實施困境兒童宜居改造項目，開展兒童關愛行動，支持幼兒園托育服務，讓“一老一小”生活更舒心。
提升文旅服務品質。完成全國第四次文物普查，做好文化場館免費開放、全民閱讀系列推廣，開展24個文化站評估定級，推動區(qū)文化館創(chuàng)建國家一級館。加快橫江古鎮(zhèn)旅游基礎設施綜合改造，打造東樓文旅IP、長江音悅街等文旅品牌，舉辦“融醞和美·三江共潮”文化季、“慕義來賓·鼓瑟吹笙”音樂節(jié)等文旅活動，推動敘州文旅持續(xù)出圈出彩。
加強生態(tài)環(huán)境保護。抓好中省環(huán)保督察反饋問題整改，堅決守住“生態(tài)環(huán)境質量只能更好、不能變壞”剛性底線。加強“四源”管控，推進“電動宜賓”、綠色工地、工業(yè)企業(yè)深度治理等工作，確?？諝赓|量總體保持優(yōu)良。實施水環(huán)境基礎設施補短行動，加強集鎮(zhèn)污水處理站運維管理，強化入河排污口規(guī)范化管理，力爭中心城區(qū)污水收集率達65%。加快長江首城EOD項目建設，推動生態(tài)保護與經濟發(fā)展良性互動。“一庫一案”推進水庫水質治理，消除水庫劣Ⅴ類水體。常態(tài)化開展小流域治理，加快推進越溪河流域綜合整治。實施土壤污染源頭防控行動，加強農業(yè)面源污染防治，重點建設用地安全利用率保持100%。
七、高質量構建和諧社會
堅持總體國家安全觀，完善公共安全體系，提高社會治理能力，以高水平安全保障高質量發(fā)展。
筑牢安全發(fā)展底線。持續(xù)推進安全生產治本攻堅三年行動，優(yōu)化應急指揮體系建設，加強道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣等重點領域監(jiān)管，常態(tài)化開展森林防滅火工作，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。深入開展全國防災減災日、消防宣傳月等活動，提升社會公眾風險防范意識。落實食品安全“兩個責任”，做好檢查檢測，守護群眾舌尖上的安全。
提升基層善治能力。嚴格落實《信訪工作條例》，優(yōu)化網絡理政平臺運行管理機制，依法就地解決合理訴求，推動信訪工作法治化。建立行政復議案件“繁簡分流”機制，推動觀音鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設試點。推廣“社區(qū)合伙人”模式，推動物業(yè)服務提質和業(yè)委會規(guī)范運行，提升社區(qū)治理和服務水平。完善農村“一約五會”自治機制，用好“川善治”等平臺，建設和諧有序善治鄉(xiāng)村。
推進平安敘州建設。深入開展矛盾糾紛排查化解，嚴防民轉刑案件發(fā)生。織密社會治安防控網絡，依法從嚴打擊侵害未成年人、電信網絡詐騙等違法犯罪行為。防范化解房地產、地方債務、中小金融機構風險，嚴厲打擊非法金融活動。強化全面國防教育，開展國防動員能力檢驗評估，加強民兵建設，提升國防動員和后備力量建設水平。
八、高質量建設效能政府
一分部署，九分落實。我們將把抓落實作為政府工作最鮮明的底色，堅定當好執(zhí)行者、行動派、實干家。堅持清單制抓落實，將區(qū)政府重點工作、領導交辦事項清單化、項目化，明確工作內容、責任主體、完成時限，把謀劃藍圖變?yōu)槭┕D、把責任書當作軍令狀，確保責任明確、有效閉環(huán)、執(zhí)行有力。堅持交賬制抓落實，強化交賬意識、交卷意識，定期報告、定期調度、定期回訪，督促責任單位及時扯回銷、畫句號，確保事事有著落、件件有回音。堅持通報制抓落實，實行全過程跟蹤督辦、動態(tài)監(jiān)管、定期通報，營造時不我待、只爭朝夕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。堅持問效制抓落實，鮮明目標導向、結果導向，盯緊不落實的事、追究不落實的人，對思想不重視、責任不落實、工作進度慢等問題嚴肅責任追究，推動行政效能持續(xù)提升。
各位代表！征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、振奮精神，實心干事、科學作為，為加快建成全國百強區(qū)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化敘州篇章而不懈奮斗。
名詞解釋
1.“專精特新”企業(yè)：具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展特征的中小企業(yè)。
2.智改數(shù)轉：智能化改造和數(shù)字化轉型。
3.M0：新型產業(yè)用地的簡稱，是城市用地分類“工業(yè)用地（M）”大類下新增的一種用地類型。
4.百村百萬：全市選擇100個以上行政村與德康集團實施生豬產業(yè)項目，建成后年出欄生豬總數(shù)達100萬頭。
5.千萬工程：2003年6月，浙江從全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。
6.“1+3”行動方案：《宜賓市敘州區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點總體工作方案》和《宜賓市敘州區(qū)加快農業(yè)轉移人口市民化試點工作實施方案》《宜賓市敘州區(qū)黨建引領優(yōu)化縣鄉(xiāng)村三級治理體系工作實施方案》《宜賓市敘州區(qū)建設更高水平的平安法治鄉(xiāng)村實施方案》。
7.揭榜掛帥：以科研成果來兌現(xiàn)科研經費的投入機制，由政府組織面向全社會開放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。
8.R&D研發(fā)投入：指為了進行科學研究和技術開發(fā)活動而投入的資金和資源。
9.局長跑流程：由單位或部門主要負責人親自參與到具體的業(yè)務流程中，了解業(yè)務辦理中的難點、堵點和痛點，從而優(yōu)化服務流程，提升服務質量。
10.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)。
11.“七個一”宜居改造：一套床具、一個衣柜、一套學習桌椅、一套生活用品、一套學習用品、一副窗簾、一項基礎裝修，改造內容按需據(jù)實配置。
12.EOD項目：生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目。
13.九小場所：小學?；蛴變簣@、小醫(yī)院、小商店、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業(yè)的總稱。
14.“府院”“府檢”聯(lián)動：政府與法院、檢察院之間建立的常態(tài)化聯(lián)絡溝通協(xié)調機制。
15.楓橋經驗：充分發(fā)動和依靠群眾，堅持走群眾路線，堅持平安不出事，矛盾不上交，服務不缺位，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展。
16.“4+4+4”現(xiàn)代化產業(yè)體系：四大主導產業(yè)（優(yōu)質白酒、動力電池、晶硅光伏、數(shù)字經濟）、四大傳統(tǒng)產業(yè)（能源化工、輕工紡織、機械制造、建筑材料）、四大未來產業(yè)（新型儲能、數(shù)字能源、智能網聯(lián)新能源汽車、通用人工智能）為核心的現(xiàn)代化產業(yè)體系。
17.“四個敘州”：即“四個區(qū)”，分別是中心城區(qū)、城市新區(qū)、老舊城區(qū)、農村片區(qū)。
18.以人定房、以房定地、以房定錢：根據(jù)人口變化確定住房需求，根據(jù)住房需求科學安排土地供應、引導配置金融資源的一種房地產發(fā)展新模式。
19.一目錄、五清單：行政審批項目目錄和政府部門權力清單、責任清單、行政審批中介服務事項清單、“雙隨機一公開”隨機抽查事項清單、便民公共服務事項清單。
20.四源：工業(yè)源、揚塵源、移動源和面源。
21.食品安全“兩個責任”：食品安全屬地管理責任和食品生產經營單位主體責任。
22.“社區(qū)合伙人”模式：將物業(yè)、社群、個體、商企、新就業(yè)群體等5個領域的社會力量整合利用，推動社區(qū)實現(xiàn)共治共建共享的實踐模式。
23.一約五會：村規(guī)民約、村民議事會、老年協(xié)會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會。