隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，陸續(xù)出現(xiàn)“找樁難”“油車占位”等問題。為進(jìn)一步規(guī)劃充電建設(shè)任務(wù)和公共充電基礎(chǔ)設(shè)施的大力建設(shè)，近日，包頭市人民政府印發(fā)《推進(jìn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施方案》，為日后更好地加快公共充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理運(yùn)營，更好滿足人民群眾對公共充電基礎(chǔ)設(shè)施的需求。

以下是政策原文：

推進(jìn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升包頭市公共充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理運(yùn)營水平，根據(jù)《包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)包頭市電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法的通知》（包府辦發(fā)〔2022〕85號）要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

按照“科學(xué)布局、適度超前、經(jīng)濟(jì)合理、安全便捷”原則，圍繞破解“布局不合理”、“找樁難”、“進(jìn)小區(qū)難”、“油車占位”等問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)確定我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和空間布局，加大建設(shè)、加強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)營，利用三年左右的時(shí)間，在昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、石拐區(qū)、稀土高新區(qū)基本建成與電動汽車擁有量相適應(yīng)的充電設(shè)施體系，更好滿足人民群眾對公共充電基礎(chǔ)設(shè)施的需求。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局

市級公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)主管部門市城管局，要會同自然資源、住建、發(fā)改、工信、供電等部門，統(tǒng)籌制定相關(guān)地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)方案，共同研判相關(guān)地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、技術(shù)發(fā)展等行業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)修訂規(guī)劃。（責(zé)任單位：市城管局、市自然資源局、市住建局、市發(fā)改委、市工信局、包頭供電公司；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）

（二）適度超前建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施

1．大力推進(jìn)公共區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以商業(yè)中心、休閑中心等建筑物配建停車場和周邊公共停車場為重點(diǎn)，加快公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，停車場停車位的充電基礎(chǔ)設(shè)施配置比例不應(yīng)低于15%。同一停車場原則上只允許進(jìn)駐一個(gè)充電樁運(yùn)營商進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營。推動充電運(yùn)營企業(yè)安裝更高效的快充，逐步提高快充設(shè)施占比，縮短充電時(shí)間。積極推進(jìn)建設(shè)加油（氣）、充換電等業(yè)務(wù)一體的綜合功能服務(wù)站，在確保安全前提下，在具備條件的加油（氣）站配建公共快充和換電設(shè)施。（責(zé)任單位：市住建局、市城管局、市商務(wù)局、包頭供電公司，昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、石拐區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）

2．加快公共機(jī)構(gòu)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等內(nèi)部停車場加快配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)對公眾開放。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市城管局，昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、石拐區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）

3．切實(shí)推動住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)新建居住區(qū)固定車位100%預(yù)留充電設(shè)施安裝條件和配變電設(shè)施供電容量裕度，預(yù)留安裝條件時(shí)需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位，以滿足報(bào)樁直接接電需要。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全面摸底、科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造范圍，因地制宜進(jìn)行充電設(shè)施建設(shè)，同步開展配套供配電設(shè)施建設(shè)，滿足小區(qū)居民新能源汽車充電需求。協(xié)調(diào)推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)，根據(jù)用戶需求及業(yè)主大會（或業(yè)主委員會）授權(quán)，積極配合電力企業(yè)研究確定配套電網(wǎng)改造施工方案。（責(zé)任單位：市住建局，昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、石拐區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）

（三）全力強(qiáng)化供電保障

進(jìn)一步完善配電網(wǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，提高充電設(shè)施用電保障能力。優(yōu)化電力接入審批流程，建立充電設(shè)施用電報(bào)裝綠色通道，供電部門應(yīng)依照報(bào)裝申請無障礙接入電網(wǎng)。（責(zé)任單位：包頭供電公司；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）

（四）提升充電設(shè)施監(jiān)管服務(wù)水平

市級行業(yè)主管部門要搭建市級運(yùn)營監(jiān)測監(jiān)管平臺，落實(shí)相關(guān)地區(qū)公共充換電設(shè)施基礎(chǔ)信息收集、運(yùn)營數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測和監(jiān)管責(zé)任，為行業(yè)管理、政策制定、補(bǔ)貼發(fā)放等工作提供技術(shù)服務(wù)及數(shù)據(jù)支撐，向公眾提供全市充電設(shè)施信息查詢、導(dǎo)航、充電等服務(wù)。（責(zé)任單位：市城管局；完成時(shí)限：2024年8月底）

（五）規(guī)范企業(yè)運(yùn)營管理

出臺《包頭市新能源汽車充電設(shè)施登記、備案及監(jiān)督管理細(xì)則》，督促運(yùn)營企業(yè)在市級監(jiān)控平臺辦理信息登記和備案，為用戶提供安全穩(wěn)定的充電服務(wù)，依法依規(guī)維護(hù)市場競爭秩序、價(jià)格秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市城管局；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）

（六）完善收費(fèi)政策

積極借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，完善燃油汽車占用電動汽車泊位階梯式價(jià)格收費(fèi)政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改委；完成時(shí)限：2025年5月底）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)負(fù)責(zé)具體推動落實(shí)，做好轄區(qū)內(nèi)充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營監(jiān)督管理和屬地安全監(jiān)督管理工作。各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，按照職責(zé)分工做好統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)服務(wù)，建立健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化工作舉措，落實(shí)支持政策，形成推進(jìn)合力。

（二）加大政策支持。充分利用峰谷分時(shí)電價(jià)政策，引導(dǎo)用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動，鼓勵(lì)用戶低谷時(shí)段充電。支持符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)向發(fā)改部門申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券。積極爭取各類公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的補(bǔ)助資金。

（三）優(yōu)化審批手續(xù)。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)及各部門要深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)城鎮(zhèn)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)六條政策措施〉的通知》（內(nèi)建督〔2023〕78號）要求，依法依規(guī)優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批流程，加快辦理進(jìn)度。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。廣泛利用各類媒體加強(qiáng)政策解讀，宣傳普及不同類型充換電設(shè)施的使用、技術(shù)、安全等方面知識，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)安全意識，遵守充電樁的使用規(guī)范。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾訴求，曝光損害消費(fèi)者權(quán)益行為，營造良好的充電市場秩序。