為落實(shí)《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第18號(hào)）有關(guān)要求，持續(xù)加強(qiáng)云南電力市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范電力市場(chǎng)行為，保障電力市場(chǎng)的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序，云南能源監(jiān)管辦組織編制了《云南電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法》（云監(jiān)能市場(chǎng)〔2024〕116號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于2024年10月10日起施行。現(xiàn)解讀如下：

一、背景情況

為進(jìn)一步加強(qiáng)電力市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，依據(jù)《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》“第四十條中明確 國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)家能源局備案”，云南能源監(jiān)管辦組織起草了《云南電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管措施等內(nèi)容，為電力市場(chǎng)的健康發(fā)展提供有力保障。

二、主要內(nèi)容

《辦法》在《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管措施，規(guī)范了電力市場(chǎng)交易規(guī)則制修訂，電力市場(chǎng)注冊(cè)管理，電力市場(chǎng)干預(yù)與中止，電力市場(chǎng)爭(zhēng)議處理，市場(chǎng)自律監(jiān)督等流程，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)電力市場(chǎng)成員行為的監(jiān)管，有效維護(hù)公平、公正的電力市場(chǎng)秩序，激發(fā)市場(chǎng)活力。

《辦法》包括十一章五十五條內(nèi)容，分為總則、監(jiān)管內(nèi)容、電力市場(chǎng)交易規(guī)則制修訂、電力市場(chǎng)注冊(cè)管理、電力市場(chǎng)干預(yù)與中止、電力市場(chǎng)爭(zhēng)議處理、市場(chǎng)自律監(jiān)督、信息公開與披露、監(jiān)管措施、法律責(zé)任和附則。

第一章總則，共7條，主要明確目的依據(jù)、適用范圍、工作機(jī)制、監(jiān)管對(duì)象、市場(chǎng)成員職責(zé)。

第二章監(jiān)管內(nèi)容，共6條，主要明確電力市場(chǎng)成員、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管內(nèi)容。針對(duì)各經(jīng)營(yíng)主體，列舉了具體的監(jiān)管事項(xiàng)。

第三章電力市場(chǎng)交易規(guī)則制修訂，共4條，明確交易規(guī)則修訂情形，制定或修訂交易規(guī)則應(yīng)廣泛聽取各方意見，按規(guī)定進(jìn)行審議審定，電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)結(jié)合運(yùn)行實(shí)際情況及時(shí)提出完善電力市場(chǎng)交易規(guī)則的意見建議。

第四章電力市場(chǎng)注冊(cè)管理，共5條，明確注冊(cè)管理負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，要求電力交易主體按規(guī)定做好信息注冊(cè)、變更和退出，要求注冊(cè)管理負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序和時(shí)限辦理相關(guān)手續(xù)并向電力交易主體公布，確保電力市場(chǎng)的有序運(yùn)行。

第五章電力市場(chǎng)干預(yù)與中止，共6條，明確電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防范的職責(zé)，指出可以做出市場(chǎng)中止決定的情形和可以進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)的情形，并按要求公布原因。

第六章電力市場(chǎng)爭(zhēng)議處理，共4條，明確爭(zhēng)議情形，細(xì)化爭(zhēng)議調(diào)解條件，確定爭(zhēng)議處理原則。

第七章市場(chǎng)自律監(jiān)督，共4條，明確市場(chǎng)管理委員會(huì)定位，協(xié)助監(jiān)管機(jī)構(gòu)和省級(jí)政府有關(guān)部門開展監(jiān)管，形成監(jiān)管合力；明晰市場(chǎng)管理委員會(huì)職責(zé)，建立健全工作機(jī)制，按要求開展市場(chǎng)評(píng)估。

第八章信息公開與披露，共4條，明確信息披露主體的責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)信息披露情況的分析評(píng)價(jià)，增加監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力市場(chǎng)成員違法違規(guī)行為及其處理情況、信息披露評(píng)價(jià)結(jié)果的公開公布。

第九章監(jiān)管措施，共8條，明確電力企業(yè)、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)以及電力市場(chǎng)成員配合監(jiān)管的義務(wù)，指出監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管可以采取的措施以及對(duì)違法違規(guī)電力市場(chǎng)成員可以采取的監(jiān)管措施。

第十章法律責(zé)任，共5條，以《電力監(jiān)管條例》為依據(jù)，明確從事監(jiān)管工作人員、電力市場(chǎng)成員、電網(wǎng)企業(yè)、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反本辦法所需承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任。

第十一章附則，共2條，主要明確施行日期和有效期。

下一步，云南能源監(jiān)管辦將切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，依據(jù)《辦法》持續(xù)加強(qiáng)電力市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障市場(chǎng)成員合法權(quán)益。