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華沙氣候談判延期閉幕 南北陣營“雙姝對決”

2013/11/23 11:07:51  http://m.descargaswow.com/   中國新聞網(wǎng) 俞嵐 周銳

  在華沙氣候大會第一周接近尾聲、部長級會談即將開啟之際,一場大規(guī)模游行在華沙上演。數(shù)千名環(huán)保人士16日走上街頭,要求氣候談判“少一點紛爭,多一點行動”。周銳 攝

  華沙氣候大會日程上的最后一天已經(jīng)結(jié)束,但發(fā)達國家和發(fā)展中國家的巨大分歧讓閉幕會議的召開依然遙遙無期。

  以強勢著稱的歐盟女談判代表康妮·赫澤高稍早時候通過媒體放話,稱“立場相近國家集團”阻礙談判進展。由發(fā)展中國家組成的“立場相近國家集團”隨即派出康妮的“老冤家”、委內(nèi)瑞拉美女談判代表克勞迪婭·薩勒諾做出反擊,表示歐盟的指責難以置信、厚顏無恥。

  康妮·赫澤高和克勞迪婭·薩勒諾走上“PK”臺的背后,是南北陣營圍繞著2020年后全球應(yīng)對氣候變化體系該如何構(gòu)建的博弈。

  在過去相當長一段時間里,“共同但有區(qū)別的責任”原則一直是全球應(yīng)對氣候變化合作的基石。根據(jù)這一原則,發(fā)達國家承擔絕對減排的義務(wù),而發(fā)展中國家則應(yīng)該在得到發(fā)達國家的資金和技術(shù)支持的基礎(chǔ)上,自主減排。

  不過,三年前南非德班氣候大會同意設(shè)立“德班平臺”,推動各國在2015年談成一個適用于所有國家的新協(xié)議。這為本次會議的爭議埋下了種子。

  當時在談判中,康妮·赫澤高代表歐盟猛推“德班平臺”,希望通過“適用于所有國家”這一要求做文章,在新協(xié)議里顛覆“共同但有區(qū)別的責任”原則。

  為此,她把歐盟原本就已承諾的“加入第二承諾期”和“每年一千億美元支持”變成籌碼,告訴相關(guān)國家答應(yīng)談新協(xié)議才會有結(jié)果。

  克勞迪婭·薩勒諾則針鋒相對,她在閉幕會上不惜阻止主席敲錘來換取發(fā)言機會,強調(diào)歐盟“零力度”的第二承諾期的唯一作用是讓其開一個光鮮的發(fā)布會,并提醒一些發(fā)展中國家不要為了一千億美元就賣掉《京都議定書》。

  自德班以后,發(fā)達國家和發(fā)展中國家在“達成新協(xié)議”這同一張床上做起了不同的夢。前者希望新協(xié)議將自己的責任更多轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國家,后者則希望新協(xié)議能促使發(fā)達國家增強行動,增強原有協(xié)議效果。

  這一分歧在華沙氣候大會的最后一天被康妮·赫澤高徹底展現(xiàn)出來。她對媒體指出,歐盟關(guān)于各國無差別做出減排承諾的設(shè)想得到小島國、部分發(fā)展中國家的支持,甚至美國也可能加入進來。堅持在發(fā)達國家和發(fā)展中國家間鑄建“防火墻”的國家已成為談判進展的障礙。

  發(fā)展中國家陣營立即做出反應(yīng),克勞迪婭·薩勒諾不到半個小時也出現(xiàn)在媒體面前。

  “我很震驚她居然說我們集團阻礙談判”,克勞迪婭表示,包括印度、中國、菲律賓等國在內(nèi)的“立場相近國家集團”代表了超過百分之五十的世界人口,并一直在積極參與各個議題的談判。而發(fā)達國家卻沒有兌現(xiàn)自己在資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的承諾。

  克勞迪婭表示,立場相近國家集團主張堅持共同但有區(qū)別的責任原則。歐盟有不同意見可以在談判桌上提出,通過媒體玩指責游戲這種“厚顏無恥、令人完全不能接受的做法”將嚴重影響各方互信和對談判的信心。

  “如果本次談判因為康妮女士在最后一天的爆發(fā)而受到損害,她需要為此負責任”,克勞迪婭提醒媒體,康妮·赫澤高在此之前已經(jīng)毀掉過一次氣候大會。

  克勞迪婭口中被“毀掉”的那次氣候大會應(yīng)該是指哥本哈根,康妮·赫澤高是那次大會的主席。而發(fā)達國家在資金、技術(shù)方面的很多空頭支票都是在那一屆會議上開出。

  對于克勞迪婭的反駁歐盟沒有繼續(xù)回應(yīng),但雙方的角力仍在會場的各個角落上演。挾著南北雙姝對決的余波,聯(lián)合國氣候大會再度進入加時。