過(guò)度依賴國(guó)外、應(yīng)用效率偏低、“清潔能源”不清潔全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電力國(guó)際有限公司董事長(zhǎng)李小琳說(shuō),我國(guó)清潔能源發(fā)展很快,但也存在一些亟待解決的問題,需要國(guó)家加大產(chǎn)業(yè)管理協(xié)調(diào)和資金人才等投入力度,在核心技術(shù)及應(yīng)用上加速推進(jìn)。
李小琳說(shuō),在國(guó)家有關(guān)政策的大力扶植下,我國(guó)清潔能源取得了舉世矚目的發(fā)展。2010年,核電裝機(jī)容量達(dá)到1080萬(wàn)千瓦,風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到3107萬(wàn)千瓦,生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)約550萬(wàn)千瓦,太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到70萬(wàn)千瓦。
李小琳說(shuō),在蓬勃發(fā)展的勝景之下,我國(guó)清潔能源仍然存在著一些制約其可持續(xù)發(fā)展的問題。
一是我國(guó)清潔能源的發(fā)展過(guò)度依賴國(guó)外,產(chǎn)業(yè)安全程度亟待提高。我國(guó)清潔能源的一些關(guān)鍵零部件、材料依靠進(jìn)口,核心的關(guān)鍵技術(shù)尚處在引進(jìn)消化、聯(lián)合設(shè)計(jì)的階段,缺少自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán),大多數(shù)企業(yè)仍然在走“來(lái)料加工組裝”的勞動(dòng)密集型低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的老路子,產(chǎn)品銷路也依賴國(guó)外市場(chǎng)。
二是我國(guó)清潔能源的應(yīng)用效率偏低,未創(chuàng)造出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。以技術(shù)和應(yīng)用相對(duì)成熟的風(fēng)電為例,截至2010年底,我國(guó)風(fēng)電的吊裝容量為4182.7萬(wàn)千瓦,而并網(wǎng)容量?jī)H為3107萬(wàn)千瓦,未并網(wǎng)容量比例為25.72%,遠(yuǎn)落后于國(guó)際先進(jìn)水平的10%以下。同時(shí),風(fēng)電的平均利用小時(shí)數(shù)為1448小時(shí),遠(yuǎn)低于規(guī)劃中的年平均等效滿負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)2200小時(shí),等效利用系數(shù)僅為65.82%。
三是我國(guó)清潔能源的“污染問題”應(yīng)受到重視,生態(tài)環(huán)保成本與代價(jià)需要慎重計(jì)算。一是清潔能源的設(shè)備制造方面,很多都屬于高耗能、高污染的行業(yè),例如生產(chǎn)多晶硅的同時(shí)就會(huì)產(chǎn)生有毒氣體,污染嚴(yán)重。二是清潔能源的應(yīng)用運(yùn)營(yíng)方面,國(guó)土資源的過(guò)度占用、噪音、輻射的污染等問題,都會(huì)造成清潔能源的“清潔度”大打折扣。
李小琳認(rèn)為,我國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要根據(jù)國(guó)情和資源條件,加大產(chǎn)業(yè)管理協(xié)調(diào)和資金人才等投入力度,在核心技術(shù)及應(yīng)用上加速推進(jìn)。
第一,要盡快制定國(guó)家層面的清潔能源技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃,提高我國(guó)在一些核心關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新力度,保證我國(guó)在清潔能源競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。要嚴(yán)格實(shí)施清潔能源領(lǐng)域的環(huán)保和技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),并擴(kuò)大完善清潔能源生產(chǎn)、應(yīng)用的環(huán)保生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
第二,在制定清潔能源項(xiàng)目規(guī)劃的同時(shí),要出臺(tái)具體應(yīng)用的有關(guān)指導(dǎo)意見。加大對(duì)提高清潔能源應(yīng)用效率的有關(guān)研究,在大規(guī)模建設(shè)清潔能源的同時(shí),從并網(wǎng)配套建設(shè)、儲(chǔ)能應(yīng)用、調(diào)峰分布式電源建設(shè)等多個(gè)方面,最大化清潔能源的利用效率。
第三,要構(gòu)建我國(guó)清潔能源的產(chǎn)業(yè)集群,培育清潔能源可持續(xù)發(fā)展所必需的多個(gè)行業(yè)相互融合、眾多類型機(jī)構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體,涵蓋競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)、供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)、用戶等,鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與到清潔能源的發(fā)展中。