記者從民盟中央獲悉,該中央向全國政協(xié)十一屆四次會議提交了《關于推動新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的提案》。
民盟中央認為,我國是一個人口大國,正處于經(jīng)濟快速發(fā)展期。經(jīng)濟的快速增長勢必帶來能源的大量消耗,因而面臨著能源高效利用和環(huán)境保護的雙重壓力。開發(fā)利用新能源,實現(xiàn)能源的多元化、可持續(xù)以及降低進口依存度,已是我國能源發(fā)展的必然趨勢。而能夠作為未來的補充能源以及未來能源結(jié)構(gòu)基礎的主要有太陽能、風能、生物質(zhì)能。
在中央的大力倡導和政策扶持下,我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但要進一步發(fā)展要解決一些瓶頸問題。在太陽能發(fā)電方面面臨的主要問題是成本高、規(guī)?;粔?;在風電方面主要是并網(wǎng)難、棄風嚴重、選址混亂、欠缺規(guī)劃;生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的主要問題是單位千瓦造價高、燃料成本高、廠用電率高等。
民盟中央建議:
1.太陽能發(fā)電要科學規(guī)劃、合理布局、有序發(fā)展。以“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學建設、分步實施”的原則進行太陽能資源開發(fā)建設。對太陽能資源開發(fā)進行總體規(guī)劃,在總體規(guī)劃基礎上進行項目開發(fā)建設。合理布置一定數(shù)量的測光儀,按國家有關技術標準和規(guī)程規(guī)范進行測光觀測,為下一步擬開發(fā)光伏場址范圍內(nèi)的太陽能資源測量和評估以及工程勘測設計等工作打下良好基礎。進一步加強和完善系統(tǒng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu),使太陽能發(fā)電的發(fā)展與電力電網(wǎng)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。建設太陽能示范電站,為后續(xù)建設大規(guī)模太陽能電站積累寶貴的經(jīng)驗和可靠的數(shù)據(jù),為國家大規(guī)模發(fā)展太陽能電站制定政策提供依據(jù)。建設太陽能試驗測試電站。建立共同的認證規(guī)則,采用統(tǒng)一的標準和推薦方法以及相互之間可互換的結(jié)果,以保證同等的測試質(zhì)量。
2.提高風電利用水平。抓大放小,合理棄風,確保千萬千瓦基地和百萬千瓦基地的正常建設和風資源利用,放棄小型風廠或小型風廠合理棄風;建立風電基金、各種發(fā)電形式互補,充分利用當?shù)貤l件,考慮與水電、氣電、光電等電源配套建設,或者與煤電配套建設,打捆外送;結(jié)合智能電網(wǎng)的建設,投資建設與之匹配的電力輸送線路,支持風電并網(wǎng)外送;依據(jù)國家電網(wǎng)規(guī)劃,有效布局風電基地,形成以華北、華中、華東為核心的特高壓電網(wǎng),聯(lián)結(jié)大煤電基地、大水電基地、大風電基地和主要負荷中心的堅強電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
3.加強生物質(zhì)能科技發(fā)展。加強組織領導,形成推進生物技術成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的合力;加強產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設,促進生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展;建設高素質(zhì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)人才隊伍;多渠道增加對生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入;實施有利于現(xiàn)代生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方法規(guī)和政策;建立有利于生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。