美國環(huán)保局(EPA)于2010年11月下旬簽署了美國安全碳存儲技術行動條例。新條例制定了一系列具體措施,重點保護地下飲用水資源,并要求二氧化碳儲存設施密切監(jiān)控匯報有關數(shù)據(jù)。該條例的實施,將使美國碳捕集與封存(CCS)項目運行有章可循,確保地下封存二氧化碳的安全性,為美國未來大規(guī)模推廣CCS掃清障礙。
根據(jù)EPA公布的新條例,包括二氧化碳驅油存儲在內的所有地質封存二氧化碳設施須按照美國溫室氣體強制性報告規(guī)定等法規(guī),每年向EPA匯報溫室氣體的數(shù)據(jù);EPA通過收集的溫室氣體報告,追蹤不同來源碳封存設施的二氧化碳排放和存儲量。此外,根據(jù)新條例中的地下注入控制項目規(guī)定,為了保證地下水源和二氧化碳封存的安全,EPA要求CCS項目二氧化碳地質封存井必須遵守必要的選址、建造、測試、監(jiān)控和關閉程序,定期更新項目具體計劃,了解二氧化碳封存地區(qū)的地質特征,對使用直接和間接注入二氧化碳的位置和壓力進行跟蹤,對地下水進行監(jiān)測監(jiān)控,確保資金用于設施維護和應對突發(fā)事故。EPA估計,每年用于執(zhí)行相關安全條例的費用將超過3千萬美元,占碳捕獲和存儲總成本的比例低于3%。
EPA表示,美國安全碳存儲技術行動條例的出臺,將有效確保CCS的安全性,進一步推動CCS技術的產業(yè)化,這符合美國政府的能源戰(zhàn)略,并有助于保持美國在全球清潔能源的領導者地位。這項規(guī)定是美國發(fā)展CCS技術的重要組成部分,在溫室氣體排放指標日益嚴格的今天,將使美國充分利用國內化石能源在技術上可行。
權威機構預測,CCS將成為全球碳減排貢獻最大的單項技術,是未來減少溫室氣體排放的有效途徑。目前歐美各國都將發(fā)展CCS當做碳減排的重點。根據(jù)規(guī)劃,2016年前美國將運行10個CCS商業(yè)示范項目,在2020年全面部署CCS。歐盟也計劃加大政府支持力度,在2015年底前運行15個CCS示范項目。