2014年11月22日由中國科學院上海高等研究院領銜的《中國低碳城市建設報告》日前發(fā)布，全國低碳城市十強排行榜出爐，合肥、廣州、南京排名前三，上海、北京分列第五和第八，福州、青島、大連、濟南、廈門也進入前十。
　　《中國低碳城市建設報告》主編黃偉光認為，目前，我國正處于快速的城市化進程中，不同類型的城市如何實現(xiàn)各自的“低碳化生存”，是一個非常值得關注的研究課題。雖然近年來全國各地掀起了建設低碳城市、低碳示范區(qū)的熱潮，但仍然沒有一套科學、量化的低碳發(fā)展指標體系，對城市各領域的低碳發(fā)展狀況進行客觀評價。
　　對此，中國科學院城市低碳發(fā)展指標體系建立了“低碳城市”發(fā)展的五個目標，即經濟發(fā)展、設施完善、智慧低碳、環(huán)境宜居、防災安全。針對這五項目標，該指標體系同時建立了城市評價的五個領域，主要包括城市的經濟社會特征、基礎設施建設特征、城市能源消耗特征、城市交通運輸和城市環(huán)境影響特征。
　　通過對全國主要城市低碳發(fā)展現(xiàn)狀進行系統(tǒng)分析，報告認為，目前各地低碳城市的發(fā)展主要存在三方面的問題。
　　第一，重產業(yè)低碳、輕城市低碳。我國現(xiàn)階段減排行動主要由國家發(fā)改委系統(tǒng)推動，基本圍繞產業(yè)減排進行，尚缺少對城市層面減排的關注。目前，各地城市低碳建設仍存在“各自為政”的問題，以區(qū)域性乃至全國城市低碳能源供應為核心的“多能源協(xié)同戰(zhàn)略規(guī)劃”還未形成，跨區(qū)域清潔能源輸送規(guī)劃有待加緊部署。
　　第二，低碳建設還需“因地制宜”，重視市場的推動作用。低碳城市建設需要強大的財政作為保證�？紤]到我國地方財政情況各不相同，在建設低碳城市的戰(zhàn)略布局上，宜重視發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)的區(qū)別。此外，在發(fā)揮政府主導作用的同時，還要重視市場力量的推動，以確保低碳建設長期的可持續(xù)性。
　　第三，低碳城市建設仍然缺乏廣泛的公眾基礎�，F(xiàn)階段，我國低碳城市建設主要源于政府的推動，且大多集中在基礎設施更新和改造中。由于缺乏低碳理念的廣泛宣傳和普及，“城市建設實現(xiàn)了低碳、但在市民的實際使用中卻又回歸粗放和浪費”的現(xiàn)象依然存在。