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  • 德班欲繞《京都》而行 “基礎四國”姿態(tài)更主動
  • 2011/12/8 13:55:40 http://m.descargaswow.com/ 《國際金融報》
  中國低碳網(wǎng) 在《京都議定書》第二展期方面沒有突破的情況下,本次德班大會如果要有成果,也是一個繞開《京都議定書》的折中產物,這一文件或更有操作性,也更具有實際意義。

     德班氣候大會已進入高級別會議階段。會場中,發(fā)展中國家積極“發(fā)聲”,發(fā)達國家相對沉默,而距離大會結束僅剩兩天,實質性問題依舊未獲解答。

     《京都議定書》再次成為焦點。當?shù)貢r間12月5日,加拿大明確表示退出《京都議定書》,多個發(fā)達國家反對接受《京都議定書》,主張開始新的談判。但12月6日,中國也明確表態(tài),中國參與框架協(xié)議的首要條件就是要有《京都議定書》。

     昨日,有環(huán)保專家對記者建議,在《京都議定書》第二展期方面沒有突破的情況下,本次德班大會如果要有成果,也是一個繞開《京都議定書》的折中產物,這一文件或更有操作性,也更具有實際意義。

     “基礎四國”姿態(tài)更主動

     2009年11月,中國、印度、巴西、南非四個最主要的發(fā)展中國家首度攜手,組成“基礎四國”,在這一次大會中,卻傳出了“分裂”消息。12月6日,在德班氣候峰會舉行的“基礎四國”部長新聞發(fā)布會上,中國代表團團長解振華否認“基礎四國”出現(xiàn)嚴重分歧,他表示,“基礎四國”很團結,在應對氣候變化問題上,四國都是負責任的,都在采取積極行動,而且已經(jīng)取得成效。

     中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所氣候政策專家蔣蔚向記者表示,基于四國的條件各異,在一些細節(jié)上無疑關切點會有所側重,但是核心觀點是一致的。

     解振華的表態(tài)實際上透視了“基礎四國”對《京都議定書》以及雙軌制談判的堅持問題。要在減排的同時維護發(fā)展中國家的人文發(fā)展的基本需求,基礎四國應該是一個聲音。

     環(huán)保專家楊斌也向記者指出,“基礎四國”在此次德班會議上做出了跟以往很不同的姿態(tài),此前,“基礎四國”大多強調發(fā)達國家需承擔責任,而此次大會上體現(xiàn)的共同特點是都表示出要切實推進本國減排措施,強調自身責任。

     楊斌認為,作為新興經(jīng)濟體,“基礎四國”的減排心情其實更為迫切。因為如果氣候繼續(xù)惡化,受制于經(jīng)濟、技術等方面限制,真正受傷害的還是發(fā)展中國家以及不發(fā)達國家。

     談判或出折中產物

     發(fā)布會上,解振華對中國參加2020年后具有法律約束力的框架協(xié)議的談判列出5個條件,其中包括:要有《京都議定書》和第二承諾期、發(fā)達國家須兌現(xiàn)資金承諾、落實技術轉讓、加快各國兌現(xiàn)承諾方面的評估、堅持“共同并有區(qū)別的責任”等。

     表態(tài)既出,迅速引起各方關注。《華爾街日報》稱,中國的表態(tài)讓與會者看到了希望。英國廣播公司則表示,中國或成為氣候談判能否取得突破的“關鍵一方”。但6日,美國、加拿大、歐盟官員仍表態(tài)謹慎。有分析認為,中國的表態(tài)很難給德班會議帶來“真正突破”。

     蔣蔚對此表示,談判要想取得進展,很大程度上取決于發(fā)達國家的減排意愿和向發(fā)展中國家提供必要支持的意愿,發(fā)展中國家一直在積極行動,減排應該體現(xiàn)建立在各自能力的基礎上,必須保證發(fā)展中國家的人文發(fā)展權利,體現(xiàn)公平原則。

     她預測,發(fā)展中國家和發(fā)達國家間談判的最可能的結果是又一個折中的產物,這場“拉鋸戰(zhàn)”的平衡點取決于雙方就資金、技術、貿易以及減排目標、市場機制以及核證履約機制等問題上的博弈。楊斌也表示,最終走到可操作層面的協(xié)議將是各方利益集團妥協(xié)出的結果。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第17次會議
全稱:《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第17次會議日程:2011年11月28日—12月9日地點:南非德班參與人員:世界各國政府、國際組織和民間社會的代表目的:大會旨在尋求推進《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和《巴厘島路線圖》決議,以及2007年12月13日達成的巴厘島行動計劃、2010年11月16日達成的坎昆協(xié)定。[詳細]
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