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  • 德班氣候變化大會不能成為“空談會”
  • 2011/12/8 13:41:12 http://m.descargaswow.com/ 新華網(wǎng)

  隨著高級別會議的推進,正在南非德班舉行的聯(lián)合國氣候大會進入關(guān)鍵階段。如何切實提供資金、技術(shù)等支持,續(xù)簽《京都議定書》,避免減排進程出現(xiàn)“空擋”,成為會議的重中之重。

  目前會議透出的信息并不讓人樂觀。排放大國美國繼續(xù)游離于《京都議定書》之外;加拿大等國家聲言拒絕續(xù)簽第二期承諾;從來以引領(lǐng)者姿態(tài)應(yīng)對減排的歐盟,也為磋商預(yù)設(shè)了苛刻的條件。在兌現(xiàn)減排資金、技術(shù)承諾方面,發(fā)達(dá)國家的態(tài)度十分曖昧。

  上述傾向的癥結(jié),在于部分發(fā)達(dá)國家一方面對排放歷史責(zé)任的推卸,一方面在未來減排義務(wù)上向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)嫁。

  全球氣候談判20年來,人類在減排方面取得了重大進展,其成果體現(xiàn)在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》“巴厘路線圖”等協(xié)議、共識上,對這些積極成果“推倒重來”或者“另起爐灶”的傾向,都是輕率而不負(fù)責(zé)任的做法,都可能令氣候談判和減排行動遭受重大挫折。即便朝向未來展開新的磋商,也完全有必要對既往的協(xié)議和承諾予以徹底落實,并進行科學(xué)全面的評估。在一個收拾不清的攤子上,無法建立新的穩(wěn)固的減排機制。

  因此,各國的磋商和行動既要務(wù)實,更要有遠(yuǎn)見,既要政策靈活,更要堅持方向和原則,要避免不負(fù)責(zé)任的揪扯,避免無端向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁責(zé)任和義務(wù)。

  客觀而言,氣候談判目前出現(xiàn)的艱難情況,同世界經(jīng)濟的低迷有很大關(guān)系。氣候問題關(guān)乎未來,而經(jīng)濟困頓則直接削弱一些國家減排和援助的政治、經(jīng)濟意愿。英國《金融時報》一篇文章指出,很多國家領(lǐng)導(dǎo)人都把精力放在處理政治分歧和債務(wù)危機上,對氣候問題已經(jīng)無暇顧及。

  如此做法是歷史的短視。既然氣候問題攸關(guān)人類的發(fā)展前途,暫時的經(jīng)濟困境就不應(yīng)該成為放棄氣候責(zé)任的借口;既然溫室氣體排放的歷史責(zé)任和現(xiàn)實義務(wù)已經(jīng)在以往的公約、協(xié)議和會議中予以鄭重承諾,就沒有理由開倒車。尤其發(fā)達(dá)國家,更應(yīng)履行承諾和責(zé)任,以現(xiàn)實可行的靈活性,為氣候磋商取得進展而盡力。

  就德班會議而言,磋商不能跑題,這樣才有可能取得哪怕是些許的實際進展。《京都議定書》的延續(xù)以及兌現(xiàn)對發(fā)展中國家提供技術(shù)資金支持等是會議的核心議題,前者是避免減排努力遭受挫折的緊迫事情,后者則不單涉及發(fā)達(dá)國家的責(zé)任義務(wù),而且是關(guān)乎全球在氣候問題上成與敗的關(guān)鍵步驟。

  為避免失敗,未來幾天的德班會議要避免成為“空談會”,正如聯(lián)合國秘書長潘基文提醒各方代表的那樣,即便不能很快取得實質(zhì)進展,這也不應(yīng)該成為不作為的借口。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第17次會議
全稱:《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第17次會議日程:2011年11月28日—12月9日地點:南非德班參與人員:世界各國政府、國際組織和民間社會的代表目的:大會旨在尋求推進《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和《巴厘島路線圖》決議,以及2007年12月13日達(dá)成的巴厘島行動計劃、2010年11月16日達(dá)成的坎昆協(xié)定。[詳細(xì)]
COP16中國青年團成員——那拉榮泰
姓名:那拉榮泰職務(wù):COP16中國青年團成員簡介:以青年視角撰寫評論,同時參與國內(nèi)NGO政策學(xué)習(xí)討論工作。[詳細(xì)]
無縮略標(biāo)題
姓名:楊富強職務(wù):NRDC能源、環(huán)境與氣候變化高級顧問簡介:楊博士多年來一直致力于中國的可持續(xù)能源戰(zhàn)略和政策研究。[詳細(xì)]
世界自然基金會氣候與能源中國項目主任——侯艷麗
姓名:侯艷麗 職務(wù):WWF氣候與能源中國項目主任簡介:重點關(guān)注氣候談判進展和談判過程中中國與各國的協(xié)作。[詳細(xì)]
樂施會COP17代表團成員——呂美
姓名:呂美職務(wù):樂施會傳播官員簡介:作為COP17代表團成員,將在德班開展氣候變化傳播國際論壇。[詳細(xì)]
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